Trabajo ACCION POPULAR Y SU INTRODUCCION

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Puede plantearse también la existencia de un video en la publicación. Ello se produce cuando la norma no ha sido publicada oficialmente de la manera prescrita por la Constitución o la Ley.

Al respecto, son citable los siguientes casos:

- Que no se efectúe la publicación oficial

- Que la publicación se efectúe en un medio distinto al previsto por la Constitución o la Ley.

- Que la publicación se efectúe en uno de los medios exigibles por la Ley.

Ahora bien, también cabe la interposición de la Acción Popular, contra aquellos proyectos normativos en vías de publicación, o contra aquellos que sin haber sido publicados han sido aplicados en la práctica.

Para tal efecto la ley exige los siguientes tres requisitos:

- Existencia de una norma formalmente aprobada, mas no publicada.

- Conocimiento extraoficial de que dicho proyecto lesiona o contraviene el orden constitucional o legal.

- Expresión del demandante de la manera que ha tomado conocimiento de su existencia.

Esa posibilidad tiene como ventajas las siguientes:

- Impide la consumación de una violación constitucional o legal.

- Impide la incorporación de una norma inconstitucional o legal como parte integrante de nuestro ordenamiento.

NORMAS OBJETO DE LA ACCION POPULAR

- Reglamentos y normas administrativas de carácter general

- Resoluciones y derechos de carácter general

Dichas normas son expedidas por el Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales y locales.

También procede contra las normas expedidas por las demás personas de Derecho público. Se trata de entes cuya existencia surge de la Constitución, tratado o ley y que generalmente quedan adscritas como parte de la organización jurídica-política (Estado).

En dicha condición, al encontrarse facultades para regular actividades o asuntos de su competencia y en el ejercicio pleno de sus funciones, emiten disposiciones generales o particulares, bajo la forma de resolución:

Dichos entes tiene las siguientes modalidades:

- Organismos autónomos no descentralizados

- Organismos centrales

- Instituciones públicas descentralizadas.

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CONCLUSIONES

La Acción Popular ha sido el instrumento de control constitucional pionero en nuestro constitucionalismo y reviste singularidad en el derecho comparado, pues los Estados han optado por confiar el control jurídico sobre los reglamentos al proceso contencioso administrativo o al proceso de inconstitucional, sin desarrollar un proceso jurídico específico para reglamentos. 2. La redacción del artículo 200 de la Constitución Política respecto del proceso de acción popular es imperfecta porque induce a errores sobre aquello que es objeto de proceso. La mención por separado de «reglamentos», «normas administrativas», «resoluciones y decretos de carácter general» parecería indicar que son distintos fenómenos jurídicos, cuando se trata únicamente de los reglamentos que por antonomasia sobre normas de alcance general y abstractas. 3. En nuestro desarrollo constitucional el proceso de inconstitucionalidad ha servido para que el Tribunal Constitucional se pronuncie sobre la validez constitucional de los reglamentos vinculados a las leyes objetos de proceso. También el proceso de amparo ha servido para plantear la inaplicación de reglamentos autoaplicativos por inconstitucionales.

El proceso de Acción Popular se interpone en consecuencia en contra de las normas de inferior jerarquía que la ley, pero que contravengan la Constitución u otras leyes.

Cualquier persona está en condiciones y en la capacidad de poder interponer la acción popular, cuando considere que una norma de inferior jerarquía que la ley, vulnera la Constitución u otra ley.

El proceso de acción popular reviste singular importancia en la medida que su regulación constitucional. –Art. 200 Inc.5 de la Constitución de 1993- prevé que procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general.

BIBLIOGRAFIA

RAUL FERRERO COSTA

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