Como se Subsistema de Contabilidad

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2.2 Importancia de la Contabilidad Gubernamental.

La importancia de la Contabilidad Gubernamental radica en que, como elemento integrador de las operaciones financieras del sector publico incorpora dentro de sus registros e informes todo recurso o actividad del Estado que sea mensurable en términos financieros y que tengan un impacto apreciable sobre la actividad pública. Además, permite conocer la situación financiera de las entidades que manejan fondos públicos, a fin de garantizar la buena administración de los mismos.

El fin primordial de la Contabilidad Gubernamental es proporcionar, en forma oportuna, la información financiera que requieren los administradores del gobierno, para ayudarles a ejecutar los planes, programas, proyectos y actividades del sector público, en la forma más eficiente, eficaz y económica. Cada ejecutivo público, sea titular de un ministerio o entidad, director de un programa, jefe de una dependencia, necesita contar con informes relativos a su nivel de responsabilidad que le permita tomar decisiones más apropiadas, con base a un conocimiento completo de a situación real.

Hoy en día, el objetivo de producir información operativa para la toma oportuna de decisiones informadas, dentro y fuera del gobierno, se considera el fin más importante de la contabilidad, sin disminuir la importancia de otros fines.

Aún más, también la contabilidad, hoy en día, no involucra únicamente los fondos públicos. Incorpora en sus registros e informes todo recurso o actividad del Estado que sea inmensurable en términos financieros y que tengan un impacto apreciable sobre la actividad pública. Asimismo, la Contabilidad Gubernamental se interesa en la situación financiera del Estado, los ingresos, egresos y las variaciones operadas en dicho patrimonio en el tiempo.

En el siguiente esquema se presentan los elementos esenciales para la administración eficiente de los Recursos Financieros del Estado:

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2.3 Objetivos de la Contabilidad Gubernamental.

Según lo que establece el actual Manual de Contabilidad Gubernamental, Los objetivos de esta son:

- Registrar sistemáticamente todas las transacciones que se produzcan y afecten o puedan afectar la situación económica – financiera de las jurisdicciones y entidades.

- Procesar y producir información financiera para la adopción de decisiones por parte de los responsables de la gestión financiera pública y para los terceros interesados en la misma.

- Presentar la información contable y la respectiva documentación de apoyo ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y auditoria sean estas internas o externas.

- Permitir que la información que se procesen y produzcan sobre el sector público nacional se integre al sistema de cuentas nacionales.

- Producir los estados financieros necesarios para mostrar los resultados de la gestión presupuestaria y económica, asi como la situación patrimonial de las organizaciones públicas, todo ello con la estructura, oportunidad y periodicidad que los usuarios requieran.

2.4 Características

En el siguiente esquema se presenta las características del subsistema de Contabilidad Gubernamental.

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2.5 Principios

Las Normas de Contabilidad Gubernamental están sustentadas en los principios generalmente aceptados que se clasifican de la siguiente manera:

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3.0 Principales Leyes y Reglamento que regulan al Sector Público y a la Contabilidad Gubernamental.

La Contabilidad Gubernamental surge con la aprobación de la Ley Orgánica de Contabilidad Gubernamental mediante decreto legislativo No. 120, del 5 de diciembre de 1991, publicado en el diario oficial No. 242, Tomo 313 del mismo mes y año, Con el objeto de dotar a todas las instituciones públicas de un sistema homogéneo de registros contables constituido.

Con el Decreto No. 516, de fecha 4 de Diciembre de 1995, se deroga la Ley Orgánica de Contabilidad Gubernamental para formar parte integral de su fundamento filosófico y técnico en la creación de la Ley Orgánica de Administración Financiera Integrada (AFI), con la cual se establecen las bases técnicas y legales para un sistema coordinado de administración financiera en el sector público, definiéndose la Contabilidad Gubernamental como el elemento integrador de dicho sistema.

De conformidad al Decreto No. 82, y en el cumplimiento al Art. 114 de la Ley antes mencionada, se emitió el Reglamento de la Ley Orgánica de Administración Financiera Integrada, con el objeto de facilitar y asegurar su aplicación para desarrollar y aplicar los principios establecidos en la misma.

3.1 Constitución de la Republica de El Salvador.

Los siguientes Artículos de la Constitución de la Republica de El Salvador son aplicables a la Administración Financiera:

Art. 195.- La fiscalización de la Hacienda Pública en general y de la ejecución del Presupuesto en particular, estará a cargo de un organismo independiente del Órgano Ejecutivo, que se denominará Corte de Cuentas de la República, y que tendrá las siguientes atribuciones:

- Vigilar la recaudación, la custodia, el compromiso y la erogación de los fondos públicos; así como la liquidación de impuestos, tasas, derechos y demás contribuciones, cuando la ley lo determine;

- Aprobar toda salida de fondos del tesoro público, de acuerdo con el Presupuesto; intervenir en todo acto que de manera directa o indirecta afecte al tesoro público o al patrimonio del estado, y refrendar los Actos y contratos