Conciliación mediante la CONDUSEF, para Resolver Problemas Jurídicos entre Usuarios y Prestadores de Servicios Turístico

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El Tema seleccionado, para el presente protocolo de investigación de tesis para obtener el título de Licenciado en Derecho; se delimita dentro de los Servicios Públicos Financieros; derivado del tema, de manera preliminar y partiendo de una problemática recurrente, el subtema especifico es la acción jurídica de la Conciliación, para resolver problemas jurídicos recurrentes entre usuarios y prestadores de servicios financieros.

El título del proyecto de investigación es: La Conciliación para Resolver los Problemas entre Usuarios y Prestadores de Servicios Turísticos Privados en México. 1999 - 2017.

El término CONCILIACIÓN: proviene del latín conciliatĭo, - ōnis, que significa: Acción y efecto de conciliar, Conveniencia o semejanza de una cosa con otra, Favor o protección que alguien se granjea; en el ámbito legal, Acuerdo de los litigantes para evitar un pleito o desistir del ya iniciado [1].

En México, el organismo público, encargado de proteger y defender los derechos de los usuarios de servicios financieros que prestan instituciones públicas y del sector social, utilizando la conciliación como recurso alterno, es la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros, conocida por sus siglas como: CONDUSEF; y realiza sus actividades y cumple con sus atribuciones jurídicas, desde el 19 de abril de 1999 [2].

De acuerdo a la LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA AL USUARIO DE SERVICIOS FINANCIEROS, se define como Institución Financiera, en singular o plural, …"a las sociedades controladoras, instituciones de crédito, sociedades financieras de objeto limitado, sociedades financieras de objeto múltiple, sociedades de información crediticia, casas de bolsa, especialistas bursátiles, sociedades de inversión, almacenes generales de depósito, uniones de crédito, arrendadoras financieras, empresas de factoraje financiero, sociedades de ahorro y préstamo, casas de cambio, instituciones de seguros, sociedades mutualistas de seguros, instituciones de fianzas, administradoras de fondos para el retiro, empresas operadoras de la base de datos nacional del sistema de ahorro para el retiro, y cualquiera otra sociedad que requiera de la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o de cualesquiera de las Comisiones Nacionales para constituirse y funcionar como tales y ofrecer un producto o servicio financiero a los Usuarios" [3].

La CONDUSEF, realiza labores de asesoría, protección y defensa de los intereses de los Usuarios, a través de 36 Delegaciones, una en cada Estado de la República; en el Distrito Federal, son cuatro oficinas, así como una Oficina Virtual de atención.

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HIPÓTESIS

(TEMA 1: ACTIVIDAD 1.1). (TEMA 4 - ACTIVIDAD 4.4.)

LOS CUATRO REQUERIMIENTOS TEÓRICOS SON LOS SIGUIENTES:

1. CONCEPTO PROPIO DE HIPÓTESIS; 2. EJEMPLO DE LA VARIABLE DEPENDIENTE, Y DE LA INDEPENDIENTE; 3. EXPLICACIÓN DE HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN DISCRECIONAL; NO DISCRECIONAL Y NULA; Y, 4. ELABORACIÓN DE HIPÓTESIS, DEL TEMA ESPECÍFICO A DESARROLLAR PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE TU PROYECTO DE PROTOCOLO DE TESIS.

Mediante la elaboración y presentación de mis Hipótesis iniciales respecto del tema, me permite analizar y desarrollar, respecto del tema hasta lo específico: Las Conciliaciones y el Conciliador Financiero de instituciones Financieras ante la CONDUSEF.

HIPÓTESIS:

Las Hipótesis Generales son:

El despido injustificado de Trabajadores de Confianza ¿factor de vacío legal?

Naturaleza Jurídica ¿estatus Jurídico-Laboral confusa?

Las Hipótesis Específicas son:

¿Qué Ley regula la certidumbre de la Relación Laboral?

¿Qué Ley debe de regir en caso de un despido injustificado?

HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN DISCRECIONAL:

HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN NO DISCRECIONAL:

HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN NULA:

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JUSTIFICACIÓN DEL TEMA

(UNIDAD 1 - ACTIVIDAD 1.4).

El presente tema se pude justificar, ya que en la actualidad jurídica se puede identificar, en forma clara y posible, los conceptos indispensables que nos permita entender los factores y actores, que intervienen en la: relación de trabajo: trabajador, relación laboral, contrato de trabajo, trabajador de confianza.

TRABAJO. Es toda actividad humana, intelectual o material, independientemente del grado de preparación técnica requeridos por cada profesión u oficio Art. 8º párrafo segundo de la L.F.T.

TRABAJADOR. Es la persona física, que presta a otra, física o moral, un trabajo personal subordinado: Art. 8º párrafo primero de la L.F.T.

De acuerdo a datos proporcionados en 2012 por la CONDUSEF, se tienen registro de 4,950 Instituciones financieras autorizadas las cuales prestan servicios a usuarios[4], 1,887 de estas instituciones (38%) tuvieron al menos una Acción de Atención. El Sector que tuvo un mayor incremento en las Acciones de Atención, con respecto al año anterior, fue SOFOMER ( Sociedad Financiera de Objeto Múltiple) con 226%.Los Sectores en los que se recibió un mayor número de Acciones de Atención con respecto al total, fueron principalmente: Instituciones de Crédito y SAR, con 64% y 13% respectivamente.[5]

Las Asesorías juegan un papel importante en CONDUSEF, ya que al ser el primer contacto del Usuario ante la Comisión, se convierte en el filtro para resolver en primera instancia la gran mayoría de asuntos y así se evita llegar a una Controversia. Aquellas quejas o reclamaciones que pudiesen presentarse ante una Institución financiera, son solventadas a través de Gestión Ordinaria, Gestión Electrónica y Conciliación (Controversias).

De acuerdo a los resultados de 2012, se generó un incremento en el total de Acciones de Atención con respecto al año anterior del 12%, originado básicamente por las Asesorías, las cuales representan el 82%, con 1’ 024, 340.

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