FONDO DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS DE COMBUSTIBLES Y BANDAS DE PRECIOS: CUANDO ES EL MOMENTO OPORTUNO PARA DESREGULAR UN MERCADO

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Posteriormente, con el Decreto de Urgencia N° 027-2010 que modifica el Decreto de Urgencia N° 010-2004 se dictan ciertas acciones para una mejor aplicación de este fondo además de establecer una banda de precios objetivo para cada combustible derivado del petróleo.

Se debe tener en cuenta que el administrador del fondo es la Dirección General de Hidrocarburos que pertenece al Ministerio de Energía y Minas, lo irónico de este fondo es mecanismos de aplicación.

Al establecer una banda de precios, cada vez que el precio de un producto derivado del petróleo este por encima de la banda de precios se activa el Fondo de Estabilización amortizando la diferencia entre el precio y el valor de máximo de la banda, con la finalidad que el consumidor final no se vea perjudicado y de forma similar cuando el precio de los productos es menor al valor mínimo de banda la empresa deberá realizar un aporte al fondo.

Lo que esta ocurriendo actualmente se debe a que los actuantes siguen estableciendo el precio donde mejor se acomode su economía, independientemente del fondo.

Desde que se estableció el fondo, este tuvo incrementos uno de ellos el Decreto de Urgencia N° 035-2008 que amplio el fondo hasta 1500 millones de soles adicionales, además de las constantes modificaciones de las bandas de precios, lo que iba a generando que saliera de control porque toda vez que se presentaban los precios de referencia los valores de los actuantes eran mayores y el estado tenía que realizar la respectiva compensación.

En la actualidad, los únicos productos que se encuentran en el fondo de estabilización son el GLP para envasado, el DBX para uso vehicular y para generación eléctrica en Sistemas Aislados y el Petróleo Industrial para Generación eléctrica en Sistemas Aislados.

Finalmente, se evidencia que el fondo de estabilización no brindo los resultados esperados originando que el estado adquiera una deuda a favor de los actuantes ya que siempre eran compensaciones por parte del estado y al estar en un estado de constante perdida por parte del estado lo único que se puede hacer es desregular ese control de precios.

Entiéndase por desregulación al proceso reducir o eliminar las normas que controlan una actividad económica con el fin de que sean las potencias del mercado quienes puedan determinar el equilibrio entre la oferta y la demanda. Por otro lado, la desregulación también tiene una gran desventaja la cual es que las relaciones en los mercados son complejas por lo cual siempre los resultados son insospechados.

Si se sigue trabajando con las mismas reglas para el fondo de estabilización, se llegara a el punto en que el gobierno adquiera una deuda con las empresas que no pueda soportar y esa no era la finalidad dado que si bien se buscaba que el consumidor final no se vea afectado por el alza de precios, quien está siendo afectado es el estado. Si bien el Fondo de Estabilización surgió como una solución a este problema, provoco que el país absorbiera este problema. En cambio, las empresas siguen siendo quienes lucran a expensas de este mecanismo de control el cual tiene una falla de aplicación.

Por lo cual se debería revisar y establecer en que situaciones se debería aplicar el fondo de estabilización con la finalidad de mantener un equilibrio entre las aportaciones y las compensaciones, de no ser así seguiremos en este evidencia oligopolio de donde tenemos que conducirnos de acuerdo a las reglas de las empresas.