Impacto del Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo 2.0

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Los resultados del plan ya se están mostrando como lo muestra el reporte de la página de presidencia del día 10 de Julio de 2015. En este se recapitulan resultados generales que presentó el presidente Juan Manuel Santos en una jornada de evaluación al Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo. En este reporte, el presidente da una introducción general del mal momento que atraviesa la economía, relata que para financiar los diferentes proyectos del Gobierno, incluyendo el Pipe, han tenido que recurrir a la deuda extranjera, hasta el nivel de endeudamiento que les permite la regla fiscal[11]. Es importante en este punto recordar que la regla fiscal en Colombia establece un tope del financiamiento que puede venir por parte de pedir préstamos internacionales[12], al tener un límite, permite que el país no se endeude más de su capacidad de pago y mantenga su condición de inversión (la cual ha subido 2 de los últimos 4 años[13] en las calificaciones que le dan a los bonos del Gobierno).

Adicionalmente, en dicho reporte, el presidente Santos aclara que se hizo énfasis para que el plan de Impulso a la Productividad y el Empleo apoyara sectores que tuvieran impacto en el corto plazo, que se espera que con ese apoyo, la economía colombiana crezca entre 6 o 7 veces más que el promedio latinoamericano. El presidente Santos adicionalmente, en este reporte, muestra algunos avances que se han hecho del plan en Antioquia, relatando que ya se invirtieron más de 150 mil millones de pesos para beneficiar a 30 mil estudiantes, que se han hecho avances en las obras de Granada-San Carlos, la Autopista Mar-1 y Mar-2. Adicionalmente, ya se entregaron 314 soluciones de vivienda de interés social rural determinadas en 33 municipios.

Tras presentar los objetivos del Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo y los sectores en los cuales se va a hacer la inversión, es preciso afirmar, a la luz de los conceptos vistos en clase que el Gobierno si podrá cumplir con los objetivos establecidos y que el plan es conveniente para la economía colombiana. Para empezar, es importante analizar que la regla fiscal no le permite al Gobierno colombiano endeudarse más allá de su capacidad de endeudamiento, de esta manera, el presupuesto para el plan viene de recursos propios y de deuda externa que se puede pagar manteniendo la tendencia a un mejor grado de inversión que se ha visto en los últimos años.

Adicionalmente, dado el momento difícil que atraviesa la economía colombiana, era necesaria una política contracíclica, no era posible bajar las tasas de interés porque la meta de inflación para este año, como lo ha dicho el Ministro de hacienda, no se va a cumplir. Además la tasa de interés ya había sufrido un aumento el día 25 de Septiembre de 25 puntos base. No era posible tampoco recortar mucho los impuestos porque el Gobierno ya está teniendo un momento difícil al no disponer de los recursos tributarios que provienen del petróleo (aproximadamente 17% del ingreso del gobierno[14]). Por consiguiente la mejor opción era a través de deuda externa financiar un proyecto que permitiera a través del gasto del gobierno aumentar las expectativas de crecimiento de la economía para este año y dar más empleos, siempre y cuando dicha deuda no afecte el grado de inversión en los bonos del gobierno de Colombia. Dicha inversión es muy conveniente en este momento porque no sólo permite aumentar el PIB mediante los gastos del gobierno, sino se llegará a un nivel sostenible más alto en el largo plazo porque las inversiones que se están haciendo con en productividad para el futuro. Recordando que el PIB es una función que depende de un factor tecnológico, capital y trabajo, vemos que el plan beneficia el factor tecnológico y el capital mediante la inversión que permite importar materias primas y máquinas para la industria y adicionalmente beneficia el trabajo de dos maneras: primero se crea más empleo y segundo el empleo que se generará en el futuro es para trabajadores más capacitados por la inversión que se está haciendo en educación.

De esta manera, a la luz de los conceptos vistos en clase, el Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo va a ser cumplido por el Gobierno y es conveniente para la economía colombiana, si se toma como una política contracíclica financiada a través de recursos propios y deuda externa si no afecta la calificación de inversión de los bonos del gobierno colombiano en los siguientes años.

Fuentes Utilizadas

Cárdenas, M. (2007), Introducción a la Economía Colombiana, Capitulos 1 a 8. Editorial Alfaomega

Revista Dinero. Gobierno presenta plan de choque para impulsar la economía. Recuperado: Octubre 19 de 2015. Disponible en: http://www.portafolio.co/economia/gobierno-presenta-plan-pipe

Revista Dinero. Conozca las nueve claves del PIPE 2.0. Mayo 29 de 2015. Recuperado: octubre 19 de 2015. Disponible en: http://www.portafolio.co/economia/las-nueve-claves-del-pipe-20

Urna de cristal. Abecé del plan de Impulso al Empleo y la Productividad. Mayo 27 de 2013. Recuperado: Octubre 20 de 2015. Disponible en: http://www.urnadecristal.gov.co/gestion-gobierno/plan-impulso-empleo-productividad-pipe-abece.

Revista Dinero. Los supuestos del presupuesto. Tomado de: http://www.dinero.com/edicion-impresa/editorial/articulo/presupuesto-general-nacion-distribucion-del-gasto-colombia/211923. recuperado: Octubre 15 de 2015.

Entrevista a Mauricio Cárdenas. Cárdenas says weakening peso a positive for Colombia. Disponible en: http://www.bloomberg.com/news/videos/2015-08-04/cardenas-says-weakening-peso-a-positive-for-colombia. Recuperado: Octubre 17 de 2015.

Notas de Clase. Introducción a la Economía Colombiana. Profesor: Carlos Caballero.

Conferencia Jorge Llano, Universidad de los Andes, segundo semestre de 2014. Complementaria introducción a la macroeconomía.

JARAMILLO. Andrea. Peso Going from Best to Bust as Oil Exposes Colombia´s Risk. Junio 25 de 2015. Tomado de: http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-06-26/peso-going-from-best-to-bust-as-oil-drop-exposes-colombia-s-risk. Recuperado: Octubre 19 de 2015.

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