Tesis DESDE EL INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL DE LA VI REGION PROPUESTA DE UN PLAN ESTRATEGICO

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en el Diseño de Marco Lógico 39-40

6.2 Objetivo General del Plan 40

6.3 Propuesta de un Plan Estratégico de Gestión Territorial Integrada

desde el IPS en la VI Región. 40-41

6.4 Objetivos Específicos del Plan de Gestión Territorial IPSVI Región 41-42

6.5 Variables Externas y Situaciones que Pueden Afectar al Plan 43

6.6 Formulación del Programa Anual de Trabajo 43

6.6.1 Componentes del Programa de Trabajo 43-44

6.6.2 Programa Especial de Complementariedad Con Otras

Instituciones Públicas 44

6.7 Estrategias de Intervención del plan de Gestión Territorial Integrada 45-46

6.7.1 Aumento de cobertura regional del IPS en el territorio a

través de Convenios Marcos con los Municipios locales y

Servicios Regionales 47

6.7.2 Nuevos Centros Atención Previsional CAP IPS VI Región. 48

CONCLUSIONES 49-51

BIBLIOGRAFIA 52-53

ANEXOS 54-69

INTRODUCCION

El tema a desarrollar en la tesis es la gestión territorial integrada desde el Instituto de Previsión Social, en la búsqueda de un modelo de atención descentralizado y participativo en la Región de O’Higgins”. La investigación realizada por los autores tiene como objetivo revisar el actual sistema de atención existente en el Instituto de Previsión Social de la VI Región, a fin de compatibilizar las ventajas de una gestión territorial integrada, revisando sus fortalezas y debilidades con el fin de desarrollar un plan estratégico sistematizado que incorpore la participación de diferentes actores locales que intervendrán en la puesta en marcha de este modelo de gestión territorial integrado. Por lo que el problema de investigación se resume como: El actual modelo de gestión del Instituto de Previsión Social, no promueve la participación efectiva de sus usuarios ni la intersectorialidad con otros entes gubernamentales y sociales dado el carácter eminentemente centralizado, lo que obstruye la promoción de iniciativas de participación y desarrollo local. Por lo que a través de este estudio se busca aproximar a la realidad actual, a través de un diagnóstico que da cuenta de la actual situación que presenta el IPS en su gestión.

Desde los autores nos hemos planteados como desafío hacer posible la puesta en marcha de un modelo que involucre al conjunto de sus actores locales y pueda alcanzar mejores resultados para la institución en cuestión, a través de un modelo de atención integrado que considere los enfoques de la Gestión Territorial Integrada basados en la perspectiva local y sistémica, mediante la complementariedad e intersectorialidad con otros entes desde el territorio, desde instituciones públicas y privadas y de la misma ciudadanía.

La aplicación de aprendizaje empírico y práctico obtenido durante los años de la carrera de Administración Pública. Han de ser las principales herramientas para el estudio, y las bases teóricas y referenciales, han sido obtenidas de autores analizados en las cátedras y prácticas en relación a temas como: Ordenamiento Territorial, Administración, Gestión Estratégica, Participación, Desarrollo Local, Descentralización, Gobierno Regional entre otras.

Mediante la aplicación de metodologías participativas. Desde un planteamiento regional intentaremos analizar su desempeño, estructura y lineamientos de trabajo. También explicaremos el funcionamiento de la institución a partir de sus políticas, historia, normativa legal y de sus procesos vividos. Esto con la finalidad de poder hacer un aporte al diseño y planificación estratégica desde lo regional, y que conlleve a una gestión territorial integrada desde el Territorio con todos los desafíos que esto conlleva.

CAPITULO I

- FORMULACION DEL PROBLEMA

- Descripción y Planteamiento

El actual modelo de gestión del Instituto de Previsión Social, no promueve la participación efectiva de sus usuarios ni la intersectorialidad con otros entes gubernamentales y sociales dado el carácter eminente centralizado lo que obstruye la promoción de iniciativas de participación y desarrollo local.

La relación entre los servicios que proporciona el Instituto de Previsión Social y el modelo de gestión que realiza en el contexto territorial, solo pasa por una entrega desconcentrada de beneficios a los usuarios, provenientes del nivel central. Lo que genera escasa participación ciudadana, donde los procesos, sistemas y procedimientos pasan por los niveles establecidos, y no incorpora en sus procesos de planificación variables como las territoriales, ni las iniciativas de participación intersectoriales desde la realidad local.

Según diagnóstico, el problema central se resume en la falta de un efectivo proceso de descentralización y participación en la gestión que desarrolla el Instituto de Previsión Social en la Región. La inexistencia de un plan de mejoras estratégico integrado del servicio a nivel territorial y de sus recursos humanos. La escasa participación de la comunidad ante un modelo centralizado y burocrático que no satisface los requerimientos de los usuarios, que demanda sus servicios desde la realidad local y territorial.

Para este estudio hemos considerado instrumentos de diagnósticos basados en dos elementos la “Encuesta de Satisfacción al Usuario”[1], que se aplica anualmente en el IPS y que mide el grado de satisfacción de los usuarios respecto al Servicio. Para este estudio se ha considerado parte de esta encuesta, en lo que respecta a los contenidos sobre la percepción de imagen que proyecta el IPS a la ciudadanía.

La elaboración y aplicación de un nuevo instrumento por parte de los autores del estudio, al que hemos denominado “Encuesta Regional a Usuarios del IPS en la VI región”[2], elaborado con fines académicos para este estudio. La información contenida en ella, fue diseñada, sistematizada y llevada a muestra mediante tablas y gráficos simples.