"Ayotzinapa" crisis de estado

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La procuradora General de la República, Arely Gómez González, indicó que los resultados y conclusiones del informe presentado por el GIEI sobre el caso Iguala, se analizarán y en su momento la PGR valorará su incorporación a la averiguación previa existente, en conferencia de prensa, en la sede de la PGR, la funcionaria federal destacó que gracias al trabajo coordinado entre el Grupo de Expertos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (GIEI) y las autoridades federales se cuenta con más elementos que serán sumados a los de la PGR para esclarecer los hechos en Iguala, Guerrero.

Hay que señalar que el caso Ayotzinapa puso en evidencia la colusión que existe entre las fuerzas de orden público con los grupos criminales y la omisión de la responsabilidad de las autoridades judiciales y que para la sociedad mexicana la poca eficacia en el caso, ha denotado desconfianza, la mayoría de los mexicanos no cree en la versión de la Procuraduría General de la República (PGR) de que los normalistas desaparecidos de Ayotzinapa fueron asesinados y sus restos incinerados, revela la encuesta más reciente que, la mayoría de los mexicanos desaprueba el trabajo realizado por la PGR en la investigación sobre la desaparición de los 43 estudiantes de la Escuela Normal de Ayotzinapa. De acuerdo con los resultados de la encuesta de Parametría, seis de cada diez mexicanos no considera cierta la versión de la PGR, que indica que los 43 estudiantes de la Normal de Ayotzinapa fueron asesinados y quemados, mientras que 36% de los entrevistados que sí cree dicha investigación.

“Cabe mencionar que la encuesta de agosto de 2015 se realizó antes del informe dado a conocer por un Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), quienes mencionaron que no había evidencia que sustente que los estudiantes fueron incinerados en un basurero, por lo que los porcentajes seguramente cambiarán”, explica Parametría.

-El Estado de derecho como principal solución-

Las principales observaciones de lo suceso en Iguala son, como primera la desconfianza que se ha generado de la sociedad hacia el gobierno, desde una perspectiva dentro y fuera del país, es más que clara que la sociedad mexicana no confía en sus autoridades, la cual es de suma importancia desde mi particular punto de vista, ya que para que una sociedad pueda y debe desarrollarse de manera correcta se debe de confiar altamente en quien la comanda, y como hemos visto desde hace tiempo que en México, desafortunadamente en lo que menos se confía es en la autoridades o en los gobernantes.

Y como segundo punto y muy importante, me parece que es importante en estos casos reiterar el Estado de Derecho ya que es un elemento de riqueza de las naciones. Las razones, su importancia, son frecuentemente pasadas por alto. Las aborda desde un doble ángulo: el sociológico y el económico con toda su importancia, el Estado de Derecho en México deja que desear. Ello obedece, a problemas en la concepción, diseño y aplicación de la herramienta que conocemos como ‘Derecho’.

Existe un Estado de Derecho cuando los individuos u órganos que conforman una sociedad se encuentran regidos por, y sometidos al, Derecho. Incluye al Estado, su poder y su actividad. Contrasta con todo poder arbitrario y se contrapone a cualquier forma de Estado absoluto o totalitario. Es decir, en un Estado de Derecho, es el Derecho —no el poder– quien manda. Como dice Hayek: el Estado de Derecho debe entenderse como el opuesto al estado de estatus.

Uno de los objetivos más importantes del Estado de Derecho es procurar ‘Seguridad Jurídica’ entendida como la certeza que tiene el individuo de que su situación jurídica no será modificada más que por procedimientos justos, transparentes, regulares y preestablecidos. Implica no sólo que el orden social sea eficaz, sino que también sea justo. Ambos conceptos forman parte de los fines principales del Derecho.

Como lo hace notar (Premio Nobel de Economía) Douglas C. North, las instituciones son el marco que determina el interactuar en una sociedad. Más formalmente, son las limitantes que moldean el interactuar humano. Reducen la falta de certeza proveyendo una estructura a la vida cotidiana. Son una guía del interactuar humano. Entendida la importancia de las instituciones, una pregunta obligada es qué puede hacer el Derecho para propiciar instituciones eficientes, North menciona que uno obtiene instituciones eficientes mediante un régimen que contenga incentivos que generen y ejecuten derechos de propiedad eficientes.

El famoso maestro de Harvard de Política y Gobierno, Karl W. Deutsch, decía: Las tareas principales del Derecho son tres: hacer que las operaciones del gobierno sean predecibles, técnicamente consistentes las unas con las otras y moralmente legítimas, es decir, consistentes con los patrones de valores más aceptados de la comunidad.

El Derecho es un instrumento de manejo de la sociedad. La sociedad rápidamente encallaría. El Derecho es uno de los diversos elementos de lo que constituye el “Control Social” Ello explica la función represora del Estado. Irónicamente, con frecuencia se concibe al Derecho como la forma de eliminar la fuerza en una sociedad. Entre más ‘Estado de Derecho’ menos utilización de la fuerza. La ironía reside en que, sin la fuerza, el Derecho carecería de efectos.

Por otro lado, el poder es un fenómeno social que siempre ha existido y existirá. Es un ‘algo’ que está en la naturaleza humana. El Derecho no busca eliminarlo sino canalizarlo (al uso correcto del mismo) y regularlo. Para ello, existen dos instancias: la atribución del poder y el régimen del poder. El primero es el conjunto de requisitos que deben darse para determinar quién debe dirigir la orquestra social. El segundo es el conjunto de lineamientos y límites al poder para que el mismo se destine al fin socialmente deseado. El Derecho legitima y regula al gobernante. De hecho, las instancias en las que el Derecho es más necesario son aquellas en que se enfrenta con el poder, pues lo frena o reencausa.

El Estado tiene que procurar una infraestructura que permita la solución de controversias. Existe una correlación positiva entre la confiabilidad, rapidez y eficiencia de dicho sistema y la proclividad a que actividad económica tenga lugar.

Con todas sus virtudes y sus desventajas el derecho es un instrumento subutilizado; inclusive oxidado. El Estado de Derecho es una de las partes importantes en la sociedad y sobre todo en la clase burocrática, en mi opinión se nos ha negado. Existe una importante responsabilidad social de la clase gobernante mexicana frente a la clase gobernada derivada