Filosofia Para entender como esta problemática afectó a la provincia de Santiago del Estero, es necesario saber que es la desindustrialización.

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También en este siglo se creó la liga comercial e industrial para que los industriales tuvieran una mayor participación en la política y así, pudieran obtener beneficios para la creación de nuevas industrias. También se creó la Cámara de Defensa Comercial cuya función era nuclear a comerciantes e industriales del medio, tenía dos objetivos principales: Cooperar a la mejora de la situación comercial e industrial de la provincia, y Estudiar las causas que afectan en el presente o puedan afectar en lo futuro los intereses del comercio y la industria.

Los últimos años de la década de 1920 nos demuestran que las leyes creadas anteriormente para promover a industria no estaban dando los resultados esperados. La industria santiagueña seguía en esa producción semi-artesanal.

- La caída de Wall Street y un nuevo Modelo Económico

La Crisis mundial de 1929-1930 significo un cambio en la estructuración económica vigente en el mundo. Las grandes potencias para preservar sus economías adoptaron una política proteccionista con respecto a sus industrias y trataron de restringir las importaciones de materias primas para impulsar el desarrollo de las mismas. Esta situación afectó directamente a la economía argentina porque no solo se vieron disminuidas las importaciones, sino también las materias primas del país no tenían la colocación deseada en los mercados de Gran Bretaña, EEUU, Francia y Alemania.

Por esta razón la etapa que va desde 1930 a 1945 se caracterizo por la disminución de la producción agrícola y el desarrollo industrial apoyado en la sustitución de importaciones con capitales preferentemente nacionales y la intervención del estado en la economía, a través de organismos encargados de fiscalizar y controlar.

- Repercusiones en Santiago del estero y las nuevas producciones industriales

La crisis internacional con su influencia en la economía argentina, trajo consecuencias serias para el desarrollo de la principal producción semi-industrial de la provincia, la explotación minera. Al paralizarse las construcciones de vías férreas, ceso prácticamente la venta de durmientes. El carbón vegetal solo era comprado, en menor escala, por empresas ferroviarias y la explotación de tanino decayó en forma notable.

Ante la afligente situación por la que atravesaba la industria forestal y el resurgimiento de la industria textil a nivel nacional, se volvió a poner los ojos en el cultivo de algodón, que se abandono por la invasión de los productos manufacturados extranjeros. El propósito de impulsar el cultivo de algodón para utilizar sus fibras en la fabricación de tejidos y sus semillas en la elaboración de aceite, no solo le interesaba a la gobierno provincial, sino también a grandes empresas monopólicas de capital extranjero, que empezaron a poner sus ojos en el suelo santiagueño, apto para el cultivo de algodón de buena calidad.

El hierro fue remplazado poco a poco por el cemento en las construcciones. Esto favoreció mucho a Santiago del Estero por contar, en la zona de Choya, con abundante material para explotar.

Por esta razón en 1936 se creó la ley Nº 1402 que eximia del pago de impuesto a las fabricas de cemento portland que se establecieran en la provincia, con el objeto de transformar las materias primas locales. Como requisito para su instalación, estas debían aportar un capital mínimo de un millón de pesos. Esta ley tendía al establecimiento de empresas de envergadura, ya que exigía como mínimo un capital de $1.000.000, solo al alcance de industrias con gran disponibilidad de capitales.

En 1935 se realizo un censo industrial para analizar el progreso de la industria en la provincia en los últimos años. En general no presentaba grandes variaciones con respecto al número de establecimientos, Tampoco se había incrementado demasiado el número de personal ocupado. Pero si se noto un incremento de las fábricas pequeñas, destinadas al consumo interno de la población.

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Este cuadro demuestra cómo cambio el número de industrias desde 1935 a 1942. Las fábricas más numerosas eran las que empleaban como materia prima productos del bosque y las panaderías, el resto ni siquiera lograba el abastecimiento local. En Santiago del estero continuaba la industria casera artesanal y en esta etapa lo único que cambio fue la dependencia de productos industrializados extranjeros a los productos industrializados del litoral.

- Ley Nº 1513 de fomento industrial

El 26 de junio de 1940, se sanciono la ley Nº 1513 sobre fomento industrial, con el propósito de dar impulso oficial al establecimiento de industrias en Santiago, ya que a nivel nacional, por el nuevo sistema económico, se estaba apoyando la instalación de nuevas industrias.

Dicha ley Exoneraba de impuestos fiscales y municipales, por diez a los, al primer establecimiento industrial que se estableciese en la provincia dentro de un plazo de tres años, para la elaboración de materias primas locales o de otras provincias.

La ley imponía como requisito para ser acreedores a los beneficios, contar con un personal obrero en un 80% nativo o radicado en la provincia y cumplir con las disposiciones de la legislación obrera vigente.

A pesar del intento de fomento industrial, la explotación forestal continuaba siendo la actividad más importante de la provincia, no solo por la cantidad de productos elaborados, personal empleado y ganancias proporcionadas, sino también por la renta percibida por el fisco provincial.

- Las Políticas Industriales del Peronismo

Con la llegada de Perón al poder, nuestro país tenía como centro al litoral, donde se invirtieron la mayor parte de recursos fiscales, y las políticas económicas que pusieron a esta zona como principal centro industrial dejando atrás a las otras zonas del país.

La situación de la industria en Santiago del estero seguía sin resolverse, cuando asumió el régimen peronista, la industria santiagueña continuaba estancada y los gobernantes y legisladores no tenía una visión global de cómo resolver este problema.

Como la ley Nº 1513 de 1940, no había dado los frutos esperados, se proyectó una nueva ley con las mismas características que la anterior pero aumentando los tipos de industrias o rubros que se iban a proteger y fomentar.

Esta tenia menores requisitos ya que se exigía menos personal del lugar y no había que respetar un capital mínimo.