CEPAL Y LA TEORIA DE INDUSTRIALIZACION

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4. La restricción externa

El modelo CEPAL depende de una restricción externa real sobre el volumen de la producción que opera antes que la restricción de la capacidad productiva. Existe una relación directa e inversa entre el tipo de cambio real y la tasa de salario real, hay un límite superior al cabio real y uno inferior al salario real. Existe una restricción externa sobre la tasa máxima de crecimiento alcanzable. Esto forma parte de la teoría estructuralista de la inflación.

5. El empleo y la industrialización sustitutiva

El crecimiento del empleo industrial a una tasa más elevada que el conjunto de la fuerza de trabajo es el medio para eliminar la pobreza por la absorción de mano de obra de los sectores de baja productividad. Es necesario que la producción aumente más que la suma del crecimiento de la productividad y demografía. Un aumento de la productividad del capital reducirá la tasa de acumulación para disminuir el desempleo, incorporando nuevas tecnologías por medio de nuevas inversiones.

Luego la CEPAL desarrollo su modelo back Ward e heterogeneidad estructural en el mercado de trabajo. Reflejaba que un aumento de la producción en el sector moderno desplazaría producción del sector tradicional y que este último es más intensivo en el uso del trabajo que el anterior.

La crítica neoclásica al modelo de sustitución de importaciones

1. Omisión de las ventajas comparativas

La CEPAL no expuso su teoría en forma rigurosa, por lo cual los críticos se apoyaban libremente en la antigua tradición de la crítica del libre comercio a la protección sobre la base del principio de las ventajas comparativas (Balassa, 1980). Según Flanders, 1964; destaca que el modelo en efecto positivo de la protección depende de la acción de suficientes países de la periferia para ejercer su poder monopolístico relativo como exportadores.

2. Desequilibrios sectoriales

Se reconoce la necesidad de fomentar industria pero sostiene que la protección es un medio ineficaz de alcanzar este objetivo. La protección estimulara la migración interna y el desempleo urbano. Se crea desventaja contra exportaciones de uso intensivo de trabajo, debido a bienes de capital importados baratos. El énfasis en el ahorro más que generación de divisas desalienta las exportaciones. La OCDE sugiere subvencionar el uso del trabajo, proporcionar capacitación por cuenta del Estado, canalizar el ahorro a través de bancos de fomento y promover exportaciones.

3. El rentismo

Bajo la industrialización sustitutiva los gobiernos alientan el exceso de gasto público, se genera un desequilibrio macroeconómico. Critica desde la economía institucional, en la cual la intervención del Estado y el rentismo que genera conducen a ineficiencias, el Estado no es capaz de identificar exactamente las externalidades. El rentismo se convierte en la fuerza determinante de las opciones tecnológicas, lo que a su vez aumenta el costo de la industrialización y la hace al postre sostenible.

IV El modelo de la CEPAL y teorías recientes sobre tecnología, comercio y estrategia industrial

1. Progreso Tecnológico y Estrategia industrial

El problema fundamental del modelo de la CEPAL, eran las restricciones estructurales y el retraso tecnológico para avanzar a la siguiente etapa.” La industrialización inducida por la sustitución de importaciones es relativamente ineficiente como factor para promover el cambio estructural en países donde ha sido adoptada solo después de los años 50”.En la teoría de la CEPAL, hay una clara segmentación tecnológica por tipos de empresa.

2. Nuevas teorías de comercio

El cambio tecnológico se considera una fuerza dinámica fundamental. La nueva teoría del comercio lo toma como comercio intraindustrial, la creación cumulativa de dotación sectorial, que es la esencia de las nuevas teorías de comercio.

3. La Teoría del Crecimiento Endógeno

Las teorías modernas del crecimiento endógeno fueron diseñadas para explicar la persistencia del crecimiento a largo plazo, lo que no debería suceder según el modelo neoclásico (Barro y Sala-i-Martin, 1955).Estas teorías modelan la forma como la propia estructura del mercado proporciona incentivos para que los agentes económicos inviertan en investigación, capacitación o infraestructura, que conducen al crecimiento, inversión que esta resguardada por patentes u otras formas de renta.

Bibliografía

Valpy FitzGerald (1998) A CEPAL y la teoría de la industrialización.