Histporia de la Hacienda Publica

...

1.1.1 Teorías librecambistas

- Teoría de la salida del excedente: según la cual el comercio internacional supera la estrechez del mercado doméstico y brinda la posibilidad de exportar la producción no absorbida por la demanda interna, así generando una relativa estabilidad en la balanza comercial. (hacienda pública)

- Teoría de la productividad: establece que el comercio internacional, al ampliar la extensión del mercado, permite mejorar la división del trabajo, elevando el nivel de productividad del país. (hacienda pública)

- No se hablaba de la redistribución del ingreso, ni de la necesidad de impulsar el desarrollo económico.

- No se promovía por parte del estado la generación de empleo, puesto que se suponía que existía una regulación natural en el mercado, cuestionando cualquier intervención del estado en este sentido.

1.1.2 Dominación Económica

- Capitales privados

- Empresas representativas

1.1.3 Principales representantes

- John Stuart Mill

- Adam Smith, quien formuló los principios clásicos del impuesto, en cuatro reglas: justicia, veracidad, comodidad y economía.

- Jhon Locke

- David Hume

- Bentham

Estos autores debatieron acerca de la inoperatividad del Estado en los asuntos privados, comerciales o industriales.

1.1.4 Acontecimientos Históricos

- Revolución francesa

- Guerra de sucesión española

1.1.5 Consecuencias relacionadas a la Hacienda Publica

- La gran depresión de 1929 en EEUU.

- En esta época no se estimuló el desarrollo económico, ni se establecieron políticas de redistribución del ingreso y la riqueza.

- No se pensó en generar empleo por cuanto, bajo los supuestos de una economía que se auto equilibraba, toda interferencia publica al efecto era redundante, impertinente o perjudicial.

- No hubo preservación del valor de la moneda nacional entre los objetivos de la política fiscal, puesto que se suponía, con los preceptos del patrón del oro, que no había lugar al deterioro adquisitivo de la moneda.

El individualismo, y la exagerada acumulación de riqueza en unas pocas manos, generó, que movimientos socialistas (como en Francia, año 1848) desataran una verdadera revolución y exigieran una revaluación a las funciones sociales que tiene el Estado para con todos los ciudadanos, tal como lo definiera el autor LEON DUGUIT, que el estado no es el fruto de un contrato entre individuo sin dependientes, sino el resultado de cuasicontrato o pacto tácito entre sujetos interdependientes que tiene obligaciones reciprocas y necesidades conexas. Se suma a estos movimientos ideológicos las grandes crisis económicas, que pusieron a tambalear a estabilidad de toda Europa en 1870, que posteriormente repercutió, en que la gran potencia del siglo pasado, los estados unidos en 1929 cayeran en una crisis tan grave que se llamaría: LA GRAN DEPRESION.

1.2 LA HACIENDA PUBLICA EN EL INTERVENCIONISMO PROTECCIONISMO

El proteccionismo o intervencionismo de Estado es el desarrollo de una política económica en la que, para proteger los productos del propio país, se imponen limitaciones a la entrada de similares o iguales productos extranjeros mediante la imposición de aranceles e impuestos a la importación que encarezcan el producto de tal suerte que no sea rentable. Las presiones sociales y las recesiones económicas hicieron entrar en decadencia las ideas liberales, por ello surgieron pensadores que replantearon la naturaleza y fines del Estado, y el manejo de la economía. En principio surgieron los conceptos de justicia social, distribución de la riqueza, aumento del empleo, solidaridad social, seguridad social por parte del estado, etc. .Los primeros visos de intervencionismo surgieron en Europa, con las repúblicas social demócratas, que le aseguraron al Estado su nuevo papel en la sociedad. Acontecimientos sociales y políticos, tales como la revolución bolchevique en Rusia, la revolución mexicana y la masiva aparición de movimientos socialistas generó que se suscitara un cambio social donde se exigía la inherente participación estatal y de las finanzas públicas en la vida de las personas.

1.2.1 Teorías intervencionistas

- A nivel de las finanzas del estado, se implementó la tributación progresiva distributiva, en la cual se acentúan las obligaciones fiscales para las personas con mayores ingresos.

- Se evidencia la intervención del estado en materia económica, política y social, se crean incentivos de inversión, subsidios, prohibiciones para proteger renglones de la economía; el estado se vuelve empresario para prestar ser vicios escasos

- DUGUIT postula la solidaridad social como fundamento del derecho y del poder político, dándole funciones de utilidad pública al estado que antes no ejercía.

- Nace la necesidad de direccionar el estado, no solo con criterios de derecho sino desde el punto de vista de la ciencia de la administración, que por esta época se gestaba como es el caso de la administración pública.

- Aparece la planeación central de la economía, la propiedad gubernamental de algunos recursos productivos, el concepto de la redistribución del ingreso como meta del ser Estatal.

- Con Jhon Maynard Keynes se le da al Estado la función de preservar los niveles de desempleo y el mantenimiento del valor adquisitivo de la moneda.

- Con el newdeal se propone el presidente Roosevelt poner en práctica el estado benefactor o welfar estate (aseguraba salud, educación, y recreación).

1.2.2 Dominación Económica

- Estados Unidos de América (Lidera políticas de libre mercado)

- Gran Bretaña

1.2.3 Principales representantes

- León Duguit, uno de los primeros y principales pensadores del intervencionismo estatal, postuló la seguridad social como fuente de derechos y obligaciones recíprocas entre los ciudadanos y el estado.

-