Los movimientos indígenas han sido considerados desde la academia occidental y moderna

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Plan Nacional del Buen Vivir y Planes Sectoriales

La construcción social del Sumak Kawsay tiene una visión a partir de un régimen de desarrollo que está integrado en un sistema nacional de planificación que, conjuntamente con los derechos constitucionales, establecen siete categorías: del buen vivir; de las personas y grupos de atención prioritaria; de las comunidades, pueblos y nacionalidades; de participación; de libertad; de la naturaleza; y de protección.

El Plan Nacional del Buen Vivir propone una estrategia económica incluyente, sostenible y democrática.

Incluyente implica varios aspectos relacionados con la incorporación de los actores sociales excluidos de la modernización capitalista, las formas de producción con principios diferentes al capitalismo, la igualdad, la justicia social y el reconocimiento de la plurinacionalidad. La dimensión sostenible descansa en la declaratoria de los derechos de la naturaleza y la gestión estatal de la biodiversidad. La parte democrática se refiere a la participación ciudadana y a la vigencia de un Estado Plurinacional (Plan Nacional Del Buen Vivir, 2009 - 2013).

Régimen del Sumak Kawsay y Derechos de la naturaleza

El régimen del Sumak Kawsay viene a conformarse por las estructuras sociales y ambientales, que a su vez deben tener un sentido armónico entre sí. Además está vinculado con los derechos constitucionales y el cumplimiento de objetivos del régimen de desarrollo.

La restauración de la naturaleza deja de ser una opción y pasa a ser una obligación del Estado frente a problemas ambientales, además asume la capacidad de aplicar medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.

Caracterización de la política económica implementada por el Gobierno de Rafael Correa

- Captura de renta petrolera.

- Incremento de la carga tributaria.

- Incremento del crédito externo con China.

- Inversión pública: infraestructura, salud, educación.

- Reformas institucionales Incremento de ministerios y empresas públicas.

- Impulso del salario digno.

- Apoyo a la economía social y solidaria.

Objetivos relevantes de la política económica establecidos en la Constitución del Ecuador (Constitución Política del Ecuador, 2008):

- Asegurar una adecuada distribución del ingreso y de la riqueza nacional.

- Incentivar la producción nacional, el conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas en la integración regional.

- Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con respeto a los derechos laborales.

- Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable.

Enfoques Neo estructuralista y del Sumak Kawsay

El enfoque Neo estructuralista comprende lo siguiente:

- Competitividad sistémica.

- Titularización de tierras, acceso al agua.

- Provisión de bienes públicos como educación, salud, infraestructura.

- Protección ambiental, economía verde.

- Acceso a bienes culturalmente apropiados.

En tanto que el enfoque del Sumak Kawsay contempla:

- Economía plural, solidaria y complementaria.

- Reforma agraria.

- Salud y educación son parte derechos humanos.

- No mercantilización de la naturaleza.

- Democratizar medios de producción.

El Sumak Kawsay como alternativa

La pobreza es un fenómeno político que se expresa y manifiesta como un fenómeno económico. La pobreza evidencia la forma por la cual la burguesía administra políticamente la escasez. La pobreza es un fenómeno creado artificialmente por el orden burgués existente. La humanidad dispone actualmente de todos los instrumentos, las tecnologías e incluso las instituciones para resolver el problema de la pobreza. Pero esa resolución pasa por disputar a la burguesía el control de la escasez y por cambiar los parámetros que califican la pobreza. Si se considera a la pobreza como un fenómeno económico, como lo hace el Banco Mundial y la cooperación al desarrollo, solamente se perpetuarán las condiciones históricas que la hacen posible y se consolidará el poder de la burguesía, sobre todo de la burguesía financiera transnacional. Por ello es fundamental abandonar y disputar esa noción de sentido que quiere hacer de la pobreza un fenómeno estrictamente económico, en especial el baremo del Banco Mundial del dólar diario.

La noción del Sumak Kawsay pone a la pobreza en coordenadas diferentes a las Económicas: las sitúa en un contexto político, en donde la pobreza económica es la expresión del control político de la escasez. Desde el Sumak Kawsay la pobreza se resuelve cambiando las coordenadas sociales y económicas de la sociedad. No se puede resolver desde la lógica del homo economicus (hombre económico), porque a medida que se incrementa el ingreso económico se incrementa su deseo de consumir sin consideraciones con la naturaleza, con la ética y con la sociedad. No se trata, por tanto, de resolver la pobreza con los mismos instrumentos del capitalismo sino con lógicas diferentes y que sean respetuosas hacia la propia sociedad y su entorno natural (Dávalos, La vida en Plenitud, 2012).

En ese sentido, el Sumak Kawsay plantea la discusión y el debate a niveles diferenciados, no como una tautología del sistema, sino como una apertura hacia la incorporación de las alteridades radicales que lo atraviesan. La pobreza, por ejemplo, no se resuelve con más crecimiento económico, sino cambiando de sistema económico. El capitalismo siempre generará pobreza, está en su mismo formato, en su misma episteme. Para controlar políticamente la