Modelo Económico de los 12 Años del Presidente Balaguer.

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La política gubernamental buscaba crear el clima adecuado para revitalizar la inversión privada. Para ello era indispensable un ambiente de paz e ínfimas tensiones sociales.

La reducción de personal y la racionalización de los salarios dieron como resultado una dura disminución de los costos de producción haciendo que muchas empresas pasaran del umbral de la rentabilidad a constituirse como fuentes de ahorro e inversión.

El Sector Externo

En estos tres primeros años las importaciones no fueron tan dinámicas con en lo0s primeros de la década habiendo crecido a tasas muy modestas.

Hubo tres años de disminución sostenida en las reservas monetarias internacionales.

La partida más importante de los egresos por servicios fue la de turismo que creció de RD$ 27.0 millones en el 1966 a RD$30.0 millones en 1968.

El comportamiento del sector externo no ofreció factores de dinamismo que aceleraran la recuperación, presentándose más bien un deterioro en las reservas de divisas como resultado final.

La tendencia deficitaria en las reservas internacionales estuvo a punto de provocar una grave crisis cambiaria en 1967. Desde 1964 los instrumentos de la política de comercio exterior específicamente los de importación se basaban en medida indirectas que resultaban insuficientes para enfrentar la amenaza de una aguda crisis cambiaria.

Para ejercer control sobre las importaciones fue facultada la Junta Monetaria. Sus medidas permitieron mantener el tipo de cambio, pero significó en la práctica la legalización del mercado paralelo de divisas.

El Sector Financiero

La expansión de la demanda se había visto impulsada por la expansión del medio circulante y el desarrollo del crédito. En la nueva política aparecía clara la necesidad de reordenar las variables financiera, restringiendo su crecimiento y organizando nuevos canales para su asignación. En los años 1966-67 los factores contraccioncitas fueron mayores que la expansión total. Dando lugar a la reducción, antes mencionada en el medio circulante.

Las Variables Globales y los Sectores Productivos

Con excepción del año 1966 en que se recupera el nivel de la producción y de las importaciones a cifras casi iguales, pero aún inferiores a las de 1964, en el periodo se registra una tasa de crecimiento muy baja para la oferta global.

Entre 1966-67 la participación del producto y de las importaciones permaneció constante en la oferta global. La inversión bruta interna mantiene su ponderación en la demanda global alrededor del 11.9% aunque la inversión privada se mantenga prácticamente inalterada en cifras de RD$ 102.00, RD$103.6 RD$101.4 millones para los años 1966, 1967 y 1968 respectivamente a precios constante de 1962.

La inversión publica cambio notoriamente su composición, ya que predomina en este periodo su canalización hacia las construcciones y se deteriora la compra de equipos y maquinaria. Esto refleja una preocupación coyuntural por crear paliativos ocupacionales.

A las 1as dificultades resultantes de la critica situación económica y social se sumó la sequía de 1967-68 que fue una de las más intensas que vivió el país. Este es uno de los factores importantes a tener en cuenta b al observar los bajos índices de la producción agrícola e industrial, el lento ritmo de las exportaciones e incluso el lento crecimiento del consumo privado.

La reducción de las remuneraciones del personal de la administración publica, el congelamiento de los salarios en las empresas privadas , las restricciones al medio circulante y el crédito, aplicación de medidas de control directo a las importaciones, la reducción del personal en las empresas publicas entre otras medida significaron un freno para la demanda con un costo social inevitablemente distinto para los diversos grupos socio económicos.

Los factores del crecimiento

Las variables más influyentes del sector externo tuvieron un comportamiento que favoreció la expansión interna, dentro de las características ya mencionadas del nuevo modelo económico.

Las exportaciones dominicanas se vieron acrecentadas tanto por un efecto volumen como por un efecto precio. Esto refleja que la demanda global de los productos que exporta el país se mantuvo firme, y en algunos casos que la oferta mundial no creció a ritmos que pudieran neutralizar los efectos benéficos del aumento de la demanda. El crecimiento del quantum de las exportaciones es uno de los elementos básicos en la formación de la capacidad de los elementos básicos en la formación de la capacidad para importar y en la generación de ahorros disponibles para la inversión.

La inversión extranjera directa creció considerablemente acrecentando los volúmenes de ahorro para financiar la inversión. Las inversiones extranjeras utilizan dos fuentes para financiar sus inversiones: los aportes de capital y los préstamos del exterior. Se destaca un aumento en estas inversiones a partir de 1969-1973. De no haberse presentado una gran entrada de capitales, los problemas de la Balanza de Pagos se hubiesen agravado, ya que, al no cubrir las remesas de utilidades, hubiesen tenido que solventarse con las divisas que forman la capacidad corriente de importación.

El fuerte endeudamiento externo público y privado.

Los recursos externos estuvieron disponibles también a través de préstamos a corto y largo plazo para el sector público y privado. La ejecución de muchos de los grandes proyectos ha sido financiada vía

endeudamiento externo. Las cifras traducen esta clara política de endeudamiento externo al contratar préstamos por sumas crecientes para el sector público y permitir que las empresas privadas financien de esta forma sus fondos de inversión. En diversos casos el aval del Estado ha constituido un requisito previo para la concesión de los préstamos.

Mecanismos de Crecimiento

El primer aspecto se refiere a las fuentes de ahorro. Cuantitativamente el ahorro privado fue superior al ahorro público alcanzando el primero RD$605.0 millones frente a RD$496.3 millones del segundo ambos a precios de 1962. Estas cifras reflejan que algo más de una tercera parte de los ahorros totales surgieron del Sector Público mientras que el 40.9 % provino del sector privado. Esto significa que la economía mixta dominicana se ha fortalecido