ROMA Y SU DIVISION

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Las asambleas populares eran dominadas por la clase rica y se tornaron de un carácter conservador. Roma c/su masa proletaria se distribuía en 4 Tribus, el campo romano con los ricos terratenientes tenia 31 tribus. El poder político romano estaba en manos del Senado el cual no era un órgano democrático porque 100 familias de aristocracia romana, es decir, solo las familias ricas, podían tener carrera política y este tenía preponderancia en estos aspectos:- nombraba a los principales funcionarios ejecutivos cuyo cargo duraba solo 1 año, -los funcionarios en materia legislativa necesitaban del consentimiento del Senado.. –El senado no podía expedir por su propia iniciativa un senado-consulto con respecto a la política de los funcionarios, solo si un alto funcionario pidiera su opinión, -los comicios no podían reunirse sino por convocatoria de los cónsules, -cada cónsul, tenia intercesión respecto a las decisiones del otro, -Cada decisión quedaba expuesta al posible “veto” de los Tribunos de la plebe, -el pueblo intervenía en los nombramientos y expulsiones de los senadores de modo indirecto.

A fines de la Republica el establecimiento de una corte criminal especializada tras otra, desde una “Lex Calpumia” de 149 a.C. significo el comienzo de un verdadero Derecho Romano Penal. Anteriormente el Imperio del magistrado había reinado arbitrariamente, con fundamento en la Coercitio de los diversos funcionarios superiores, encontrándose el poder de cada magistrado mitigado por la facultad del condenado de recurrir a la asamblea popular. Pero desde que para varias ramas de la delincuencia existieran tribunales especiales, sujetos a reglas de procedimientos y otras, fijadas en la ley que les estableciera o en las leyes posteriores, el Derecho Penal romano pudo abrir cierta firmeza.

El Imperio se caracterizaba por el gran poder unipersonal del Emperador en el centro de la Constitución del Estado adquiriendo forma de un despotismo absoluto a menudo de excelente calidad (autocracia o bajo imperio, llamada también monarquía o El Dominato).

Los primeros emperadores se presentaban como una acumulación en una sola persona de varias funciones tradicionales republicanas, por lo que el Senado se convierte en un apéndice del palacio imperial, aprovechando la facultad de seleccionar senadores para nombrar cada vez a mas no-romanos y convertir el Senado en un consejo supranacional que representara todo aquel commonwealth Mediterráneo que estaba sustituyendo a Roma. Las leyes que emanan del Senado suelen aprobarse allí a petición del Emperador, por lo que se retiran los comicios frente a esta legislación Imperial-senatorial.

Roma carecía de una constitución escrita, por lo que no se pudo determinar cuales fueron los órganos del estado con derecho para legislar, A medida que el poder del Emperador crecía, el senado, los comicios y la asamblea popular se fueron haciendo a un lado surgiendo dentro del panorama general del Derecho Romano Imperial una nueva fuente de derecho, llamadas Constituciones expedidas autónomamente por el Emperador.

Estas normas se manifiestan como: *Los Decreta: emanan del tribunal imperial y son antecedentes para casos futuros y designan las normas que emanan del emperador

*Los Edicta: medidas expedidas por el Emperador en calidad alto magistrado (tenían la facultad de expedir Edictos y estos no perdían su vigor después de un año ni aun después de la muerte del Emperador). Es la estructura jurídico-política fundamental del Edo.

*Los Mandata: instrucciones que enviada el Emperador a sus funcionarios personales en lo administrativo, *Subscriptiones: eran contestaciones al pie de la solicitud de las dudas que tuviera el publico y les permitía hasta cierto grado influir en el desarrollo jurídico al igual que en *Rescripta o epistolae: contestaciones en una hoja aparte. Los 5 anteriores forman parte del Sistema Constitucional del Imperio pero tuvo un defecto respecto a la sucesión del trono en el que cada emperador trataba de designar a su sucesor de su propia familia pero la voluntad de la milicia intervino con frecuencia.

En el imperio de Dioclesiano, como una manera de reconstruir el imperio impone a la constitución autocrática esta organización: El centro es el Emperador con sus hombres de confianza nombrados y destituidos por el, un ministro de gobernación, un ministro de legislación imperial, un ministro de hacienda, y el emperador dirige al ejercito por medio de generales y la administración general del imperio através de prefecturas subdivididas por diócesis y provincias. No se logro detener la progresiva decadencia económica y la población empezó a descender y esto inquieto a las autoridades aunado a una creciente presión sobre las fronteras.

Dioclesiano trato de remediar el defecto de la Constitución Imperial (inseguridad respecto a la sucesión al trono) decidiendo dividir la administración del Imperio en Occidente y Oriente y la existencia de un co-emperador para que sustituyera al anterior y llegara a ser su sucesor.

Se estableció la existencia de un Augusto y un Cesar; ellos dirigían el destino de la región Mediterránea (TETRARQUIA) continua la lucha en la próxima generación y el poder llega a reunirse una vez mas en el emperador Constantino., sin embargo la idea de dividir el imperio en Oriente y Occidente subsiste y lo administrativo, legislativo, fiscal y militar y debido a eso el imperio de Oriente subsiste mil años mas después de la caída del Imperio de Occidente. La sucesión al trono no siempre dependía del emperador anterior sino de la presión ejercida por el ejército, y las intrigas de palacio.