GERENCIA HUMANA NO ADECUADA EN INSTITUCIONES PÚBLICAS DE REPUBLICA DOMINICANA

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PREGUNTAS

¿Cómo se administra la gestión humana de las instituciones públicas?

¿Qué factores influyen en la gestión humana de las instituciones públicas, para que esta no funcione adecuadamente?

¿Hay descuido en la administración de gestión humana de las instituciones públicas?

¿Son adecuados los métodos de reclutamiento de personal que utilizan?

¿En cuanto a la logística y la promoción por mérito del personal como se manejan?

Descripción del problema:

Después de ver alguna de las interrogantes del problema vamos a describirlo con el fin de ambientar la realidad del mismo. Las constantes quejas que hemos escuchado, son las que nos hicieron investigar, quejas y denuncias como:

-Manipulación de información concerniente al personal.

-Falta de comunicación al personal sobre los pasos a seguir con respecto al seguro médico.

-Falta de seguimiento al personal.

Reclutamiento arbitrario (tiene mucho que ver con la influencia que ejercen los políticos).

-El favoritismo a la hora de tomar decisiones que competen a todo el personal.

-Abuso de extensión de horario sin remuneración.

Todas estas descripciones del problema, lo veremos más adelante en el anexo, donde veremos el trabajo hecho atreves de las encuestas y observaciones.

Objetivos:

Objetivo general: es examinar e identificar si hay faltas o fallas en la gestión humana de las instituciones públicas.

Objetivos específicos: Describir como se administra la gestión humana de las instituciones públicas, como también analizar los factores que influyen en la gestión humana de dichas instituciones, para que estas no funcionen adecuadamente. Determinar sin son adecuados los métodos de selección y reclutamiento implementados, identificar si hay algún descuido por parte de la gestión humana de las instituciones públicas.

Justificación:

Es importante esta investigación, porque se trata de una de las partes más importantes que permiten que un grupo, estado o país tengan estabilidad no solo comercial, sino a nivel social también. Este estudio nos permitirá, si en verdad hay faltas, proponer un plan de mejora y solución del problema, que enmarquen un sistema ético profesional y moral, donde todos sean tratados con igualdad. El justificar una administración de personal con faltas graves es iniciar el conteo regresivo de una institución, que se supone que va hacia adelante con mira a cumplir con necesidades que tiene la sociedad que la creo, por tal razón justificamos una institución con principios de ética.

Antecedentes de la Administración de Personal en la República Dominicana.

Según Amaury Bello Cuevas en su Compilación. Administración de personal en la Republica Dominicana, 14 Marzo 2014, Muchos autores afirman que la Administración de Personal o (Gerencia de Recursos Humanos), como materia de rasgos científicos y democráticos, procuradora de aquella eficiencia y armonía tanto en los gobiernos como en las empresas privadas, es más bien producto de las décadas iniciales del siglo XX, en la mayor parte de sus contenidos modernos. Aun así algunos admiten que los problemas y tratamientos elementales, propios de esta disciplina, se conocen desde comienzo de la historia en mayor medida en el Continente Europeo.

En nuestro continente, y de modo específico en Estados Unidos de América, es indudable que Frederick Winslow Taylor, con su filosofía productivista y humanista, y Elton Mayo con sus aportes más propiamente humanizantes del trabajo, se cuentan entre los principales predecesores de la moderna administración de personal.

En nuestro país, los antecedentes más remotos de la Administración de Personal son los que se relacionan con el servicio público.

En la llamada Independencia Efímera de 1821, José Núñez de Cáceres y otros, preparan el Acta Constitutiva del Gobierno Provisional, en cuyo artículo 37 expresa: “Ningún empleado público podrá ser depuesto sin el debido conocimiento de causa, y por excesos y abusos que determine la ley...”

Nuestra primera Constitución Política del 1844, en su artículo 14 estipuló: “todos los dominicanos son admisibles a los empleos públicos”. Con esto se consagró el principio democrático de la Igualdad de Oportunidades.

Según narra nuestro historiador y compilador Don Emilio Rodríguez Demorizi, en 1981 el Gobierno de Meriño ofrecía a los graduados de la Escuela Normal “La preferencia en el acceso a los puestos administrativos que más ciencia y conciencia exigían”.

Don Raymundo Guzmán, ha expresado que, ” Posiblemente la primera acción oficial de significación para desarrollar el Servicio Civil se produjo en 1913, cuando el Gobierno, mediante Decreto 5272, declaró que los empleados y funcionarios estatales sólo podían ser removidos por la comisión de faltas graves o por falta de idoneidad en el desempeño de sus cargos.

Durante el período de la primera ocupación de nuestro territorio por tropas norteamericanas, fueron emitidas las siguientes disposiciones militares La Orden Ejecutiva No.66 de 1917, estableciendo el Servicio Civil con el propósito de seleccionar un personal eficiente. Dicha orden creó una Comisión, con funciones principales como las relacionadas con nombramientos, traslados y despidos de los servidores públicos.

También las Órdenes Ejecutivas No.542 y 49 del 1920, ampliando las facultades, sobre todo en materias como las de reclutamiento y selección mediante publicidad, concursos, juntas examinadoras de candidatos a empleo y funciones conexas.

Como síntesis de todos los antecedentes cronológicos señalados, se puede afirmar que en el sector público dominicano, aunque se han introducido aislada y esporádicamente algunos elementos de la moderna Administración de Personal, en organismos centralizados y descentralizados, esto no ha sido un avance satisfactorio hacia una verdadera racionalización coherente y firme del manejo de los asuntos propios de