Políticas Públicas - Grau

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El estudio de las políticas públicas (Grau): La asignatura.

-PPú como asignatura y como ámbito de investigación.

-La asignatura ofrece instrumentos para entender las PPú o los resultados de la acción gubernamental y los procesos que llevan a ellos.

-Instrumentos conceptuales (‘problema’, ‘implementación’, etc) y metodológicos.

-Amplitud y complejidad para entender funcionamiento, causas, y consecuencias de procesos gubern. (PPú)

-Amplitud: muchos contextos y variables

-Complejidad: red de interacciones entre variables y factores, múltiples causas, conlleva cosas imprevisibles

-Para reducir complejidad/amplitud, simplificar la realidad para estudiarla: modelo de estudio de fases o estadios (Lasswell).

Lasswell y la orientación hacia las políticas:

-Lasswell en los años 50 estudia proceso policymaking para mejorar acción de gobierno y resultados (diagnóstico/pronóstico).

-Para Lasswell la CP es “una disciplina de solución de problemas orientada hacia los asuntos más universales de la vida del ser humano en sociedad”.

-Lasswell creía que la “orientación hacias las políticas” permitía rebasar las especializaciones fragmentadas y establecer una ciencia social unificadora (superar ruptura ciencia-práctica).

Knowledge-in (carácter prescriptivo, normativo, deriva más en estudio de policy analisys)

Knowledge-of (descriptiva, descripción de las políticas, deriva más en estudio de policymaking)

Ambas son complementarias.

Proceso y fases de las políticas públicas (Grau).

-Para comprender mejor las políticas públicas y reducir la complejidad en su estudio surge la idea de esquema de fases.

-Lasswell usa las fases no porque entienda las políticas públicas como fases rn secuencia sino como coceptos analíticos.

-Esquema sirve para comprender cómo funcionan los procesos que llevan a las PPú:

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Pros y contras del esquema de fases (Grau)

Críticas:

- Irrealidad de las fases, como si las políticas siguieran un orden lógico y en secuencia, mientras los procesos políticos son desordenados, caóticos y superpuestos con interacciones

- Esquema descriptivo e incapaz de explicar causas, diferencias y cambio de las políticas

- Visión formalista, elitista y top-down