Adopcion Internacional

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Durante los años setenta, la adopción adquiere realmente un carácter internacional, al involucrar cada vez más a un mayor número de países de diferentes regiones del mundo. Si en las décadas anteriores la adopción podría ser considerada como una respuesta a los efectos negativos de la guerra sobre familias y niños, ciertas características estructurales de países desarrollados y no desarrollados surgen como explicaciones relevantes para la continua expansión de esta práctica.

Por otra parte, la difusa educación sexual aunada a las medidas de anticoncepción, permitieron ejercer un efectivo control sobre el número y esparcimiento de los hijos. Desde un punto de vista cultural, el control natal se volvió ampliamente aceptado. En Suecia por ejemplo, los reportes indican que en 1970, el 95% de la población consideraba el uso de anticonceptivos como una obligación para prevenir nacimientos no deseados. [6]

Muchas de las parejas que decidieron posponer el nacimiento de un niño se encontraron posteriormente con la imposibilidad biológica de concebirlo.

Asimismo, durante los setenta, los Estados Unidos y varios países europeos eliminaron la mayor parte de los obstáculos para abortar.

No obstante el interés manifiesto por adoptar, los solicitantes se enfrentaron a un agudo déficit de niños susceptibles de ser adoptados en su país de residencia, es en esta década que los nacionales de Estados Unidos y varios países europeos buscan en países como la India, Sri Lanka, Filipinas e Indonesia (países que anteriormente no habían tenido una participación activa en la adopción internacional), a los niños y niñas que desean adoptar.

Esto es explicable también en razón de que Corea, país de origen de los menores durante las décadas anteriores, cambio su política de puerta abierta en 1977 y por su parte el gobierno de Vietnam determino un alto a las adopciones internacionales en 1976.

Es también en esta década que América Latina inicia su participación en la adopción internacional, en países como: Perú, Colombia, Chile, Ecuador y El Salvador. Su contribución a la adopción internacional se estima en un 8%, en este periodo, incrementándose al 80% en 1980. En años recientes Guatemala ha enfrentado severas acusaciones sobre tráfico de menores, debido a que mujeres guatemaltecas son contratadas para quedar embarazadas y vender posteriormente a sus hijos a parejas de países occidentales.[7]

En la década de los ochenta, los esfuerzos por contar con normas y acuerdos internacionales en materia de adopción internacional encontraron eco. En 1984 se firmó en la Paz, Bolivia, la Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Adopción de Menores, durante la Tercera Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional (CIDIP III). Ratifican esta Convención cuatro países: México, Colombia, Brasil y Bolivia.

En 1986, se expide la Declaración de Naciones Unidas sobre Principios Sociales y Jurídicos Relativos a la Protección y Bienestar de los Niños con Particular Referencia a la Adopción y Colocación en Hogares de Guarda en los planos nacional e internacional y en 1989 la Asamblea General de las Naciones Unidas adopta la Convención sobre los Derechos del Niño, conjunto de normas universalmente aceptadas para el bienestar de la infancia que es sus artículos 20 y 21 establece disposiciones específicas para la adopción nacional e internacional.

Con base en esta Convención, algunos países latinoamericanos inician su proceso de reformas en materia de adopción como es el caso de Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Panamá, Perú, República Dominicana, Paraguay y Nicaragua.

Esta normativa de adopción, permitió regular las adopciones internacionales con mayor énfasis en América Latina que repentinamente se vio sacudida por la importante demanda de menores. Desde el punto de vista sociológico, este fenómeno es posible estudiarlo mediante los factores que inciden en la oferta de niños en los países en vías de desarrollo, así como los que operan en la demanda de niños en los países desarrollados. Países ricos, industrializados y de baja natalidad, se interesan en incorporar niños en adopción provenientes de países pobres, con tasas de natalidad más altas y en los cuales el fenómeno de la infancia abandonada se encuentra muy extendido. De ahí que resulten situación contradictorias: paisas pobres con niños sin familia y países ricos con familias sin niños.

Los datos correspondientes al periodo 1979-1991 señalan que Estados Unidos y Suecia son los países que reciben un mayor número de menores adoptados. En términos absolutos Estados Unidos es el país que recibe anualmente la más alta cantidad de niños extranjeros en adopción, durante el periodo 1979-1991 recibió 98,563 menores y Suecia 17,982 menores. [8]

No obstante, el mayor número de niños extranjeros adoptados per cápita no se da en Estados Unidos, sino en Suecia, país con 8.8 millones de habitantes que desde finales de los años sesenta ha recibido aproximadamente 40,000 niños extranjeros.

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LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO

El 20 de noviembre de 1989 se aprobó en el seno de las Naciones Unidas, la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. La convención es un instrumento de derechos humanos, de carácter vinculante que la convierte en obligatoria para los Estados partes. Hasta el año 2000, ha sido ratificada por 191 países, faltando sólo dos países por hacerlo (Estados Unidos y Somalia) estando cercano el tiempo en que podrá considerarse “ley universal”.

El principio básico de los derechos de la niñez, es que la soledad tiene la obligación de satisfacer sus necesidades fundamentales y proveer asistencia para el desarrollo de su personalidad, talento y habilidades.

Uno de los aspectos más sobresalientes de la Convención es que es integral, es decir, en ella no se separan los derechos civiles y políticos de los derechos económicos, sociales y culturales, estableciendo cuatro grupos de derechos: supervivencia, protección, desarrollo y participación.

Dentro del grupo de derechos de protección se encuentra el derecho de los niños privados de su medio familiar a recibir protección especial y asegurar que puedan beneficiarse de cuidados que sustituyan la atención familiar o de la colocación en un establecimiento apropiado teniendo en cuenta