Análisis Gobierno: Eduardo Frei Montalva (1964-1970)

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Frei Montalva comenzó su carrera política en el Partido Conservador, Sin embargo, se alejó de esta para convertirse en uno de los fundadores de la Falange Nacional la cual terminaría siendo la Democracia Cristiana, partido que lo llevo a la presidencia del país en 1964, una época la cual estuvo marcada por la implementación de la reforma Agraria que había iniciado el presidente que vino antes, Jorge Alessandri Rodríguez.

Su gobierno el cual fue durante 1964 hasta 1970 se basó en el lema “revolución en Libertad” el cual planteaba una reforma estructural del país a través de la creación de cooperativas y nuevas organizaciones sociales como juntas de vecinos, centros juveniles, centros de madres, entre otros. Esto apuntaba a intentar lograr con la “promoción popular” siendo la ley 16.880, la cual se basa en la creación de organizaciones de base capaces de enfrentar los problemas que existían en las condiciones de vida de los sectores marginales con la intención de mejorar.

Sumado a lo anterior, creo la reforma agraria la cual se estableció como fase primaria y transitoria los asentamientos, que eran organizaciones para la explotación de los predios hasta la designación definitiva de la propiedad de ellos y sus deslindes. Estos asentamientos estaban bajo la supervisión de la corporación de la Reforma, expropiándose cerca de tres millones y medio de hectáreas, además de fomentar la sindicalización campesina con la intención de fortaleces las comunidades agrarias.

Para el gobierno de Frei fue esencial que el estado adquiriera la propiedad del cobre puesto que la principal fuente de ingresos para el país, por lo que se obtuvo el 51 por ciento de los paquetes accionarios de las filiales de las empresas estadounidenses que explotaban los yacimientos de cobre del país.

Los cambios no se realizarían desde el estado sino desde la comunidad misma, por lo que el gobierno de Frei dio especial impulso al sindicalismo y la educación, junto con esto crearía la conserjería nacional de Promoción popular la cual no pudo ser ministerio, no así el ministerio de vivienda el cual se creó y se construyeron cerca de 130 mil casas económicos intentando acabar con el difícil habitacional que existía debido al aumento de la población.

En cuanto a seguridad social, se creó el seguro de accidentes del trabajo y Enfermedades profesionales, en educación se promulgo la Reforma Educacional, con el objetivo de crear la posibilidad que todos pudieran acceder a la educación y permanecer en ella independientemente del nivel socioeconómico que tuvieran, creándose tres mil nuevas escuelas a lo largo de todo el país, además de amplia la enseñanza básica a ocho años, duplicándose la matricula en enseñanza por lo que en su gobierno se logró una fuerte reducción del analfabetismo.

Tres años después que dejo la moneda, Eduardo se convirtió en presidente del Senado, Cargo que ocuparía solo durante cuatro meses, debido al inicio del gobierno militad el 11 de septiembre de 1973, gobierno el cual en un primer momento apoyaría sosteniendo que este había evitado una guerra civil, sin embargo se percataría que la dictadura se mantendría en el poder sin intención de dar paso a un proceso democrático por lo que el ex presidente se terminó convirtiendo en uno de los líderes de la oposición.

El 27 de agosto de 1980, en el teatro Caupolicán, este hombre realizo uno de los discursos más importantes y contundentes contra la dictadura donde enfatizo a los chilenos que el Plebiscito que se estaba gestando no era ni siquiera un intento de la supuesta transición sino que era más una prolongación y consolidación del actual poder personal.

Dos años después, lamentablemente el día 22 de enero de 1982, fallecería en la clínica Santa María donde le extirparon una hernia en donde según el reporte de la época la muerte se produjo por un shock séptico, versión que causo dudas de sus familiares y más cercanos, puesto que aún siguen las dudas de la verdadera razón de la muerte debido a las sospechas que la dictadura militar tuvo relación con esta, reabriéndose en el 2010 la causa para dar con el culpable.

CAPITULO III: “REFORMA AGRARIA”

Desde hace ya muchos años se había formado en el país la conciencia del atraso social y económico reinante en el sector campestre, puesto que los campesinos constituían una masa ajena a los beneficios sociales, miserable y sometida por completo a la autoridad de los patrones dueños de las tierras.

“La Reforma Agraria significó una de las transformaciones más radicales en el mundo agrícola y rural chileno. Su principal objetivo fue establecer una forma de explotación de la tierra socialmente más justa, eficiente y moderna, por medio de un amplio marco legal que atravesó tres gobiernos del siglo XX”. (Martin Correa et Al. La Reforma Agraria y las tierras mapuches, p. 10).

La tecnología de aquella época no correspondía a lo que realmente se necesitaba y es por ello que los campos se mantenían latifundios mal explotados.

Este gran problema, que afectaba a la mayor parte de la población chilena impulsó a una reforma agraria, que partió minimizada bajo el gobierno de Jorge Alessandri, que luego fue impulsada durante el mandato de Frei Montalva, gracias a las disposiciones legales que existían en aquella época junto con la disposición del gobierno de turno para generar un cambio en la sociedad campesina.

La Reforma Agraria se constituyó a partir de un marco legal que fue cambiando y perfeccionándose con el paso del tiempo y los distintos gobiernos que tuvieron relación con ella. En 1965 Eduardo Frei Montalva comenzó el proceso de llevar a la práctica la Ley 15.020 promulgada en 1962, que permitía la expropiación para la redistribución de las tierras, de manera sistemática.

La primera reforma hecha bajo el gobierno de turno, fue analizada y pensada exclusivamente para acelerar, de manera juiciosa, la evolución del sector agropecuario, es decir, su objetivo estaba en “...dar acceso a la propiedad de la tierra a quienes la trabajan; mejorar los niveles de vida de la población y aumentar la producción agropecuaria y la producción del suelo…” (Garrido et Al. Historia de la Reforma Agraria, p. 116).

Bajo el mandato y disposición de Don Frei Montalva existió el surgimiento de nuevas entidades, entre las que se destaca la Corporación de la Reforma Agraria (CORA), este organismo cumplía con las mismas funciones que la Caja de Colonización Agrícola, por lo que lo suplantaría luego de su creación, la gran diferencia estaba en la autonomía que le otorgaron con respecto al