Derecho Internacional Público: Nación y Estado.

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Ahora bien, Felix Adolfo Lamas en su libro Patria, Nación y Estado (2009) señala que la idea de una nación indicaría la sustancia interna de ser natural y humano; que todos los elementos que conforman la nación son la vitalidad del pueblo además del espíritu de su cultura y más importante, que la nación no es el Estado sino un material que constituye a éste. Así mismo, Claude Morin. Hobsbawm señala que la nación es “la fusión de varias sociedades pequeñas preexistentes en un sistema social mayor” (2002: 103).

Con respecto al Estado, se le podría considerar “el sistema social mayor”, el cual Jaime Humberto Borja Gómez indica que “hace referencia a una agrupación humana que habita en un territorio común y que está asociada bajo una misma autoridad y bajo unas mismas normas que constituyen el gobierno”[2] a su vez, el Estado puede dividirse en diferentes clases (soberanos, semi soberanos, vasallos) ya que según la forma de gobierno y el establecimiento de sus leyes el Estado cambia, dando a entender que un Estado puede entonces, contener varias naciones; pudiendo llamársele, Estado Plurinacional.

Mariaca Margot, define el Estado Plurinacional como “la organización política y jurídica de una sociedad de varias naciones unidas en un solo Estado con Gobierno de representación plurinacional y sujetas a una única Constitución Política”[3] afirmando así que el Estado Plurinacional tiene base en el Principio de la Plurinacionalidad que es el principio político para aspirar al pleno ejercicio de los derechos de todas las naciones que existen en un Estado, ejemplo de ello son Bolivia y Ecuador. Sin embargo, no existe la idea de varios Estados en una Nación.

En el mundo hay unas cinco mil naciones con sus propias lenguas pero no existe tal número de Estados registrados en la ONU. Los temores de balcanización (Desmembración política de un Estado constituido por diferentes naciones. Es decir cada nación a la larga o a la corta siempre formara su propio Estado) ocurren cuando un Estado unitario no reconoce a las naciones de su territorio. En el caso de la región de los Balcanes una nación no reconocía a la otra, cada nación quería que la otra se subsuma en la propia. Se buscaba una homogenización. Lo diverso no era reconocido. Eso no sucede si el Estado unitario reconoce la diversidad de naciones y pueblos de su territorio, como se está haciendo en el caso boliviano.[4]

Esto da a entender lo que Margot precisa al decir que “(...) en un Estado puede haber varias naciones, pero no se concibe una Nación que contenga varios Estados” y lo afirma al apoyarse en la ya olvidada idea napoleónica de “una Nación, un Estado” para dar paso al pensamiento de que varias naciones no necesariamente tienen que crear su propio Estado.

Así pues, queda esclarecido que el Estado es un sistema social mayor el cual está constituido por cuatro elementos: Nación, Territorio, Soberanía y Gobierno. Si alguno de estos cuatro elementos no existiese, el Estado (en sentido jurídico) tampoco lo haría, mientras que la Nación se podría considerar un “sujeto” independiente que bien puede existir muchas veces en un mismo Estado como también puede no existir en él y seguir manteniendo una organización (ya sea económica o social) pero no ser reconocido jurídicamente, como es el caso de las Naciones Sin Estado, ejemplo de ello son Cataluña, Escocia, Tibet, Sahara, Québec, entre otros; naciones que se encuentran en oposición de las leyes y gobiernos a los que se veían sujetos y que ahora mantienen una posición independiente hacia ese Estado al que alguna vez pertenecieron.

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