Diplomado en Administración Pública.

...

Desde el capítulo 1, en donde se presenta una semblanza del desarrollo de la admi- nistración pública, guy Peters1 nos presenta medio siglo de del desarrollo del tema en cuestión mostrando las diferencias con otras ciencias que se involucran en el proceso de la administración pública visto desde dos puntos de vista: el académico y el práctico.

Por otro lado, hoy en día no se puede hablar de Administración Pública sin considerar a los Derechos Humanos. Es por eso que en el capítulo 2 de la presente antología se presenta la lectura “La Administración Pública y los Derechos Humanos en México” de

[pic 18]

1 Doctorado por la Universidad de Michigan, director del Centro de Estudios de Políticas Públicas en la Universidad tulane y profesor de la Universidad de Pittsburg.

---------------------------------------------------------------

Jorge Martín Cordero torres2, en donde se presentan una serie de ideas relacionadas a los órganos administrativos facultados para intervenir y conocer las diferencias entre la administración pública y los gobernados incluyendo algunas instancias particulares como lo son bancos, proveedores de servicios médicos, entre otros.

En el capítulo 3, se presentan las tendencias en la Administración Pública contempo- ránea, los factores que impulsan la globalización, las reformas institucionales hasta llegar a la importancia que tiene la valorización de la democracia y las formas en que los entes administrativos pueden y deben abordar viejos y nuevos problemas. La lectura incluida en este capítulo, le corresponde a ricardo Uvalle Berrones.3

¿Qué similitudes y diferencias hay entre políticas públicas, gerencia pública y gerencia social? Fermín Alí Cruz Cervantes4 nos comparte su visión de los cambios que ha sufrido la Administración Pública en las dos últimas décadas del siglo XX, poniendo especial énfasis en la discusión del papel del Estado, el gobierno y la Administración Pública en la economía y su relación con la sociedad civil desde un punto de vista global.

Por último, el capítulo 5 de la presente antología cubre los temas de organización y sociedad mediante la discusión que propone Luis Montaño Hirose5 entre la rela- ción existente entre organización y sociedad, destacando el comportamiento de las organizaciones como tendencia o corriente del comportamiento. ¿Cuáles son las expectativas de relación con la sociedad? El autor nos presenta sus concusiones y reflexiones con base en un caso mexicano específico.

Es así que se presenta la antología del Diplomado en Administración Pública en México de la Universidad de las Naciones en donde se busca, como ya se mencionó anteriormente, presentar una serie de lecturas que amplíen en panorama y conoci- miento sobre la Administración Pública en México y su relación con el mundo.

[pic 19]

2 Profesor de la Universidad del Itsmo, Campus Ixtepec, Oaxaca.

3 Doctorado en Administración Pública por la UNAM, profesor del Centro de Estudios en Administración Pública, per- teneciente al sistema Nacional de Investigadores.

4 Doctorado en Administración Pública por la UNAM. Profesor en la Facultad de Ciencias Políticas y sociales de la UNAM. 5Profesor de tiempo completo del Posgrado en Estudios Organizacionales y jefe del área de Investigación Organiza- ción y sociedad de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa

---------------------------------------------------------------

[pic 20]

CAPítULO 1.

“CINCueNTA AñoS De ADMINISTRACIÓN PúbLICA”

www.uninaciones.com | “La universidad por excelencia”

---------------------------------------------------------------

tratar de encapsular medio siglo en cualquier ámbito de la actividad humana es di- fícil, pero quizá sea una tarea aún más compleja en el caso de la administración pú- blica. Esta dificultad se deriva de tres características, cuando menos, que diferencian la administración pública de otros campos. La primera es que se trata tanto de una disciplina académica como de un área de práctica. Estos dos planos guardan una estrecha relación: no se puede soslayar el vínculo dinámico entre teoría y práctica. Asimismo, se debe considerar cada plano de manera independiente, en particular la medida en que la práctica de la administración pública se ha llevado a cabo sin gran referencia a los argumentos académicos en ocasiones recónditos sobre la materia.

En segundo lugar, tanto en la teoría como en la práctica, la administración pública está muy relacionada con otros cambios en el sector público. No se puede entender lo que ha sucedido en la administración pública en los últimos cincuenta años sin tener en cuenta el optimismo al inicio de este periodo sobre la capacidad del Esta- do para remediar los problemas económicos y sociales y después, hacia el final del periodo, el acotamiento neoliberal del Estado. De igual modo, la independencia y el desarrollo lo- grados en muchas partes del mundo, seguidos por la democrati- zación en América Latina y Europa Oriental, han dado origen a demandas distintas de gobernanza y administración pública. Esta última es una institución política y no es posible tener una comprensión adecuada de ella sin referirse al sistema político general y a las ideologías que a menudo han motivado la acción política.

Por último, la administración pública es de suyo una disciplina, pero también integra diversos conocimientos de varias otras disciplinas. Hay una relación cercana entre ciencias políticas y administración pública, y los drásticos cambios en las ciencias po- líticas como disciplina –que pasó por la revolución del comportamiento y después por una revolución de toma de decisiones racionales– han trascendido a la administra- ción pública. sin embargo, ésta también se relaciona con la economía, la sociología, el análisis de políticas, el derecho, la teoría de las organizaciones, la ética, el análisis cuantitativo y varios otros campos de las ciencias sociales. Asimismo, los administra- dores públicos deben dirigir programas que se ocupan de áreas complejas en materia de políticas basadas en información proveniente de las ciencias naturales, de modo que deben tener cierta capacidad para el manejo de información técnica y