“El período de las transformaciones estructurales”

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La Alianza para el Progreso ayuda a enfrentar las consecuencias del terremoto y maremoto de 1960. Es este contexto en 1962 se promulga la ley de reforma agraria “ley del macetero” por lo poco que logro aunque creó la institucionalidad que sirvió a los gobiernos posteriores.

- Corporación de Reforma Agraria (CORA)

- Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)

- La elección presidencial del 1964

Derecha (Frente Democrático) → Julio Duran

Centro (Democracia Cristiana) → Eduardo Frei Montalva

FRAP (izquierda) → Salvador Allende

En Curicó se realiza una elección complementaria por la muerte del parlamentario socialista Oscar Naranjo. Triunfa su hijo perteneciente al FRAP. Este episodio es conocido como el “Naranjazo” y alertó a la derecha del avance de la izquierda.

Para impedir la victoria de Allende los partidos Liberal y Conservador se unen para apoyar a Frei Montalva, “un mal menor”. Estados Unidos destina grandes sumas de dinero para apoyar la campaña de Frei y alejar al comunismo. Eduardo Frei Montalva gana las elecciones presidenciales.

- La “Revolución en libertad”

Hay que efectuar cambios sin transgredir el marco institucional del país y evitar que el Estado controle la vida social. Se basa en el comunitarismo: se opone al liberalismo y al comunismo, enfatiza la soberanía intermedia de las comunidades que integran la sociedad. Es necesario incorporar a toda la sociedad y además se plantea la necesidad de aumentar el control estatal sobre los recursos naturales y cambiar las relaciones de propiedad del campo.

Objetivos específicos de la “Revolución en Libertad”

- Reforma agraria: busca mejorar la producción y establecer justicia, aumentar sueldos y asignaciones, crear sindicatos.

- Promoción popular: organización de los trabajadores para su propia producción, gestión y resolución de problemas.

- “Chilenización” del cobre: aumentar la participación estatal mediante la adquisición de acciones en empresas extranjeras.

- Otros objetivos: redistribución del ingreso, ampliación de la cobertura educacional, creación de viviendas sociales, sistema de salud, reducción de la inflación, nuevas industrias.

- Las elecciones parlamentarias de 1965

Después de la asunción de Frei se hacen las elecciones parlamentarias donde triunfa la DC.

Los partidos Conservador y Liberal juntos (derecha) recibieron por sus bajos votos “el golpe de gracia” y junto al Partido de Acción Nacional se fusionaron en el Partido Nacional bajo la dirección de Jorge Prat.

- La puesta en marcha de la “Revolución en libertad”

Reforma Agraria:

- Se expropian 300 haciendas que benefician a 5000 familias

- Aumentó los salarios y las asignaciones familiares

Promoción popular:

- Se crean 20000 centros comunitarios (juntas de vecinos, centros de madres y guarderías)

- Los vecinos llevan a cabo múltiples iniciativas (construcción de viviendas, sedes sociales, pavimentación de aceras, instalación de alcantarillado, luz y agua potable)

- Aumentaron los sindicatos y sus afiliados

Cobre:

- Chilenización del cobre (Kennecott)

- Rebaja tributaria a las empresas privadas

- Nacionalización pactada del cobre (Anaconda)

Otras políticas:

- Aumentó el gasto fiscal

- Creó el Ministerio de Vivienda y Urbanismo

- Extensión y mejoramiento de los centros de salud

- Se reanudan las relaciones diplomáticas con la Unión Soviética

- Las reformas educativas

La reforma educativa de 1965

- Se reestructuraron los niveles educativos

- Nuevos mecanismos evaluativos

- Tiempos de trabajo no lectivo a los docentes

- Creó el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas

- Capacitó a nuevos docentes y aumentó las matriculas para docencia en las universidades

- Impulsó edificación de escuelas y liceos

- Creó la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)

La reforma universitaria de 1967

Los alumnos exigen mayor injerencia en la elección de sus autoridades y los docentes mayor énfasis en la investigación científica, infraestructura y condiciones laborales.

Jóvenes de la DC con apoyo del gobierno toman la escuela de arquitectura de la PUC de Valparaíso, luego la Casa Central en Santiago. Generó la oposición de la Iglesia y grupos anti reformistas liderados por los gremialistas. Luego se toman la Universidad de Concepción de forma más radical debido a la participación del MIR.

El caso más emblemático de democratización universitaria fue el de la incorporación de la Federación de Estudiantes de la Pontifica Universidad Católica de Chile en la elección del rector. La única vez que se logro aplicar fue elegido el arquitecto Fernando Castillo Velasco, un profesor laico, en un cargo reservado hasta entonces para eclesiásticos.

- Entre el estancamiento y la movilización

Aumento en las movilizaciones rurales y urbanas

En 1967 se aprueba la ley de sindicación campesina lo que aumenta la movilización pidiendo:

- Aceleración de la reforma agraria

- Conseguir sitios en los cuales habitar