MANCOMUNIDADES Y CONSORCIOS

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- PASO 1

Los gobiernos autónomos descentralizados integrantes de una mancomunidad o consorcio, deberán contar con una resolución favorable de cada uno de los órganos legislativos mediante la cual se apruebe su creación.

- PASO 2

Elaborar el convenio de mancomunidad o consorcio que será suscrito por los representantes legales de cada uno de los gobiernos autónomos descentralizados y tendrá por lo menos los siguientes elementos: denominación de la mancomunidad o consorcio, identificación de los gobiernos autónomos descentralizados que la integran, su objeto o finalidad específica, el plazo de la misma y los recursos que aporte cada miembro, los que constituirán su patrimonio.

- PASO 3

El convenio y las resoluciones habilitantes de los órganos legislativos de cada gobierno autónomo descentralizado deberán ser publicados en el Registro Oficial.

- PASO 4

Se debe inscribir el convenio de conformación de la mancomunidad o consorcio en el Consejo Nacional de Competencias (CNC), quien será responsable de evaluar la ejecución del cumplimiento de las competencias mancomunadas.

Con este paso el proceso de formación de una mancomunidad o consorcio culmina, obteniendo desde ese momento existencia jurídica.

Se sugiere que antes de la firma del convenio y de su publicación en el Registro Oficial, se envíe un borrador al CNC para su revisión a fin de que pueda ser aprobado sin observaciones.[pic 1]

FUENTE: Procedimiento de Conformación de Mancomunidades o Consorcios de Ecuador.

(Grupo de Investigación, 2017)

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BENEFICIOS DE LAS MANCOMUNIDADES Y CONSORCIOS

Entre los beneficios que los gobiernos autónomos descentralizados pueden obtener a través de una mancomunidad o consorcio se destacan los siguientes:

- Mejora la gestión de una competencia, en aspectos como: La economía de escala, reducción de costos de implementación, mantenimiento, gestión y prestación del servicio, entre otros.

- Por el grado de articulación que demanda una mancomunidad o consorcio, se promueve la consecución de los objetivos de la planificación nacional y local.

- otros beneficios de conformar un consorcio o mancomunamiento son:

[pic 2]

FUENTE: Beneficios de Conformación de Mancomunidades o Consorcios en el Ecuador.

(Grupo de Investigación, 2017)

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MANCOMUNIDADES Y CONSORCIOS INSCRITOS EN EL CNC

De acuerdo a Consejo Nacional de Competencias en Ecuador se encuentran inscritos desde el año 2011 al año 2016 los siguientes números de mancomunidades y consorcios:

- No. Mancomunidades inscritas: 36

- No. Consorcios inscritos: 6

- Total: 42

A continuación podemos citar en el siguiente cuadro ejemplos de las diferentes mancomunidades y consorcios formados en Ecuador desde el año 2011, e inscritos en el CNC, así como también el nivel al que pertenecen, los miembros, las competencias y objetivos que cubren cada uno de ellos:

NOMBRE DE LA MANCOMUNIDAD/ CONSORCIO

NIVEL

NUMERO GAD MIEMBROS

COMPETENCIAS / OBJETO DEL CONVENIO

Mancomunidad De Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales Del Norte Del Ecuador

Provincial

GAD PROVINCIAL : Carchi, Sucumbíos, Esmeraldas e Imbabura

- Cooperación Internacional

- Fomento Productivo

- Vialidad

- Gestión Ambiental

Mancomunidad Del Pueblo Cañarí

Municipal

GAD MUNICIPALES : Cañar, El Tambo Y Suscal

- Manejo de Desechos Solidos

- Fomento Productivo

Mancomunidad Gobierno Autónomos Descentralizados Parroquiales De La Cuenca Del Lago San Pablo

Parroquial Rural

GAD PARROQUIAL RUAL : San Pablo, Gonzales Suarez, San Rafael de la Laguna Y Eugenio Espejo

- Vialidad

- Cooperación Internacional

Consorcio Aguaronga

Municipal y parroquia rural

GAD MUNICIPAL: gualaceo

GAD PARROQUIAL RURAL: San Juan, Jadan, Zhidmad Y San Bartolome

- Gestión Ambiental

Consorcio Público De La Cuenca Del Rio Jubones

Provincial, Municipal Y Parroquia Rural

Gad Provincial: Azuay, El Oro, Loja

GAD MUNICIPALES: Giron, Nabon, San Fernando, Zaruma, Camilo Ponce Enriquez, Oña, Pucara, Chilla, Saraguro, Pasajes, Machala, El Guabo

GAD PARROQUIAL RURAL: Selva Alegre, El Tambo, El Paraíso De Celen, San Antonio De Cube, San Pablo De Tenta, Urdaneta, Sumayapamba, Manu, Cochapata, Las Nieves, Chumblin, Susudel, Shaglli, El Progreso, San Rafael De Zharug, La Asunción, San Sebastian De Yuluc, Guanazan, Lluzhapa, Abañin, Carmen De Pijili, Abdon Calderón

- Cooperación Internacional

- Agua Potable Y Alcantarillado

FUENTE: Ejemplos de Mancomunidades o Consorcios en el Ecuador.

(Grupo de Investigación, 2017)

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COMPETENCIAS GESTIONADAS A TRAVÉS