PUERTO PESQUERO DE SANTA ROSA

...

Será necesario que toda la pesca que llegue a Santa Rosa, excepto la que vaya destinada a los locales avalados por el INP, y necesite ser eviscerada se efectúe dentro de la facilidad pesquera, la misma que deberá ponerse en marcha a través de una ordenanza municipal, evitando de esta manera que se continúe eviscerando en las rocas y lugares aledaños a la playa. Además las únicas balanzas reconocidas oficialmente por las diversas instituciones inmersas en la actividad pesquera como: Subsecretaría de Recursos Pesqueros (SRP), INP, Capitanía del Puerto y Municipalidad, para emitir cualquier documentación al respecto, serán las de la facilidad pesquera artesanal de Santa Rosa Chico, ya que con esta medida se pretende ejercer un control efectivo y garantizar el peso justo a los pescadores artesanales que por varios años han sido perjudicados por terceros. El uso del hielo depende de su disponibilidad, del valor de las especies y la duración de la faena, aunque algunos utilizan cubiertas de lona en lugar de éste refrigerante. Las especies de mayor tamaño (atún aleta amarilla y dorado) se evisceran en las condiciones ya mencionadas, antes de enviarlas al mercado local o planta procesadora. Los ejemplares pequeños se destinan a centros de consumo nacional, muchos de ellos ubicados en Guayaquil. Los pequeños pelágicos (sardina y pinchagua) se descabezan, evisceran y lavan con agua de mar para enviarlos a las plantas conserveras.

En general, son acentuadas las deficiencias de manipulación y proceso de los productos de consumo nacional y de exportación.

COMERCIALIZACION

Hay una alta competencia entre los comerciantes (cerca de 200 compradores) de la zona por el acceso a los productos. El pescador queda comprometido de antemano por la dotación de víveres, hielo y combustible y por lo tanto es mínimo su poder de negociación pues el intermediario le impide vender el producto a otro cliente o fuera del puerto. No se cuenta con permisos de venta de pescado ya que en la actualidad la venta se realiza en los mismos botes. Uno de los primeros y principales objetivos para la construcción de la facilidad pesquera es la de hacer que el pescador mejore su poder de negociación y para tal efecto se han tomado las siguientes consideraciones: i) toda las capturas de los pescadores artesanales deberán efectuarse en los espacios habilitados para el desembarque, en las mismas existirán las balanzas oficiales cuyo peso será el único aceptado al momento de negociar el producto, además en ese momento se debe generar un documento emitido por la facilidad pesquera con la finalidad de llevar un registro de la pesca (tipo de especie, tamaño, cantidad y peso) y al mismo tiempo regular que se cumpla el pesado oficial; ya que este documento será el único que permita gestionar los permisos correspondientes, antes las diversas instituciones inmersas en esta actividad e incluso para la circulación del producto dentro del Cantón. Conociendo que la SRP emite las guía de movilización, certificados de monitoreo y recibos de pago es importante que se coordine la participación de ellos en la facilidad pesquera; ii) la facilidad dispondrá de cajas térmicas o chimbuzos los cuales podrán ser rentados por los pescadores para mantener su pesca fresca mientras logra llegar a un acuerdo con el comerciante o comprador, y; iii) la pesca podrá ser procesada de manera higiénica en las mesas adecuadas para el efecto.

[pic 21]

En la cadena de intermediación participan hasta cuatro agentes que encarecen el producto así: comprador de playa, comerciante mayorista, comerciante minorista o planta de proceso (según el producto) y puntos de venta al consumidor final. Los tres mercados básicos son los puertos aledaños (La Libertad, Santa Elena y Salinas), Guayaquil, otras ciudades del interior y las empresas exportadoras. Las empresas procesadoras compran productos fileteados y los exportadores adquieren el pescado fresco. Se comercializa aproximadamente 8 toneladas diarias de pescado en un día normal, pero en temporada alta se puede llegar a las 50tn, según los pescadores de la caleta, lo que hace necesario mejorar las condiciones de la zona para poder entrar en el proceso de trazabilidad exigido por los mercados europeos. El pescado de exportación se ubica en los mercados de Estados Unidos, Europa, Colombia, Asia, Perú y Colombia.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Para el buen funcionamiento de la empresa pública municipal de la facilidad pesquera artesanal de Santa Rosa Chico, es indispensable contar con el personal idóneo en las diversas áreas existentes en la misma, siendo una obligatoriedad el incorporar a personas de la comunidad en particular pesquera a prestar sus servicios en estas instalaciones; ya que es uno de los objetivos de este modelo. Éstas deberán capacitarse con el fin de realizar eficientemente las actividades asignadas. El modelo de gestión para la Facilidad Pesquera Artesanal de Santa Rosa Chico incluye:

- La conformación de un Directorio que será el encargado de tomar las decisiones y establecer las reglas para el adecuado funcionamiento de la facilidad.

- La contratación de un Gerente Técnico Administrativo con su equipo de apoyo.

- La identificación de las actividades, productos y servicios que generarán los ingresos necesarios para que la facilidad pueda cubrir los costos de operación, mantenimiento y pago de la inversión.

Del Directorio: En Santa Rosa existen numerosos usuarios, agremiados y no agremiados, que participan directa e indirectamente de las actividades relacionadas a la pesca; según el marco aprobado, se recomienda integrar el Directorio con tres miembros, de acuerdo al artículo 7 inciso b de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, estos serían:

- Un representante del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salinas, en este caso el Alcalde o Alcaldesa quién lo presidirá.

- Un representante del MAGAP siendo la Subsecretaría de Recursos Pesqueros;

- Un representante del Sector Pesquero Artesanal, el mismo que deberá ser electo democráticamente a través de una asamblea general convocada por la SRP y Municipio para abalizar al delegado. La participación de este miembro se justifica, según lo establecido en la Ley de Empresas Públicas13 y la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social14 .

La Ley de Empresas Públicas define claramente funciones y obligaciones de los miembros del Directorio y quien debe presidir el mismo.

Del Gerente