TAREA SOBRE LOS MODELOS POLÍTICOS EN ANÁLISIS DE LA CICIG EN GUATREMALA

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ANTECEDENTES DE LA CICIG

- La Federación Internacional de Derechos Humanos acoge con extrema preocupación el dictamen favorable a la creación de la Comisión de Investigación de Cuerpos Ilegales y de Aparatos Clandestinos (CICIACS) emitido por la Comisión de Derechos Humanos y la Comisión de Gobernación del Congreso y el archivamiento del mismo.

- Se podría interpretar que el acuerdo de la CICIACS era inconstitucional. Se reconocía que era de utilidad púnicamente para apoyar al sistema de justicia, ya que no pretendía sustituir al MP.

- El 7 de enero del 2003 se suscribió un acuerdo entre las Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala para el establecimiento de la CICIACS, pero la Corte de Constitucionalidad emitió fallo de inconstitucionalidad por atentar contra las funciones del MP.

- En 2005 Guatemala reescribió al Departamento de Asuntos Políticos de la ONU, para eliminar los aspectos inconstitucionales y se entregaron el 31 de mayo de 2006.

- El 12 de diciembre de 2006, se firma el Acuerdo para establecer la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala CICIG,

- El 1 de agosto de 2007 el Congreso de la República ratifica el acuerdo.

- Entra en vigor el 4 de septiembre del 2007. Cuando Guatemala notificó a la ONU que había completado sus procedimientos internos para su aprobación y ratificación.

- Diez días después el Secretario de las Naciones Unidas, nombra a Carlos Castrezana como primer Comisionado de la CICIG.

LA CICIG EN GUATEMALA: Aunque su funcionamiento en

Guatemala nace dentro del contexto de la Organización de las Naciones Unidas, como ente de la Comunidad Internacional que vela por el respeto de los Derechos Humanos, tomando en consideración que Guatemala tiene altos niveles de impunidad en el sistema de seguridad y justicia. No puede negarse que su funcionamiento es efectivo y ha contribuido a la consolidación del sistema de justicia, pero funciona de manera supranacional, osea por encima de las atribuciones de las instituciones gubernamentales.

ANÁISIS DE LOS MODELOS PARA ESTADOS UNIDOS

Tomando en cuenta que es un organismo internacional representa su creación la combinación del Primer Modelo de Política Racional” tomando en consideración que es parte de la política internacional de intervención extranjera hacia los países en desarrollo, para fines de Defensa Nacional bajo el pretexto de un Organismo Internacional a través de las Naciones Unidas. Aunque por no tratarse de un asunto de gran importancia estratégicamente de manejo unipersonal por los

Estados Unidos se manifiesta el “Modelo II “Política Burocrática” como un asunto acordado por un equipo de burócratas como actores de manejo de la agenda política de Estados Unidos, en el sentido como si fuera un juego de ajedrez para moveré piezas para el diseño de la seguridad nacional, con la clara excepción que es sobre política internacional y no del ámbito nacional.

ANÁLISIS DE MODELOS PARA GUATEMALA

Su funcionamiento se manifiesta el Modelo de “Política Burocrática”, ya que su quehacer no está dentro de las competencias que le corresponden a una organización gubernamental dentro del Modelo de Proceso Organizacional, sino acuerdos de acciones en equipos conformados por diferentes actores políticos y dirigentes de diferentes organizaciones e instituciones para decidir a quién procesar, que piezas mover y que acciones tomar, de acuerdo con la teoría de juegos y a las piezas del ajedrez. Con la excepción también que este modelo de política burocrática tampoco es parte de la política burocrática.