ALMOND Y POWELL VISIÓN GENERAL EL SISTEMA POLÍTICO

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EL ANÁLISIS DESCRIPTIVO Y EL ENFOQUE DESARROLLISTA: SISTEMAS PRIMITIVOS Y TRADICIONALES

Primero podemos considerar un sistema primitivo. Este se vuelve tradicional con un salto en la escala de diferenciación y secularización. La formación de los reinos patrimoniales implicó la presión de un sistema sobre otro (Conquistadores por ejemplo). Estos tuvieron que reclutar y formar funcionarios especiales, lo que hizo que se desarrollen estructuras y roles.

En el imperio burocrático también hay una separación de los funcionarios. El sistema sobrevive aunque el gobernante muera. Hay una penetración mayor sobre la periferia y una centralización del control. El proceso político es más complejo. Las elites tienden a resistir la centralización.

Hay una aumento de las capacidades extractiva, regulativa y simbólica.

Las principales causas determinantes del cambio han sido los insumos del sistema internacional, como las amenazas o las políticas centralizadoras de las elites. Los principales cambios incluyen la burocratización y la diferenciación de estructuras y creación de normas. En cuanto a las capacidades, aumento de la extractiva, regulativa y simbólica.

LA COMPARACIÓN DE LOS SISTEMAS POLÍTICOS MODERNOS

El desarrollo político remite a tres variables interrelacionadas: Diferenciación de roles, autonomía de los subsistemas y secularización. Nota mental: Hay un cuadrito copado en esa página.

La comparación viene más o menos así:

- Comparación de las características asociadas con sistemas democráticos de diversos niveles de desarrollo: Cuando hay alta autonomía de subsistemas presentan más diferenciación y secularización. Los que tiene alta autonomía cumplen mejor las funciones. La baja autonomía suprime la capacidad de respuesta y crece la capacidad regulativa

- Comparación de las características asociadas con los sistemas autoritarios de diversos niveles de desarrollo: Los sistemas conservadores o modernizantes tienen una limitada capacidad de respuesta. Los totalitarios tienen un nivel más bajo de respuesta y más alto de capacidad regulativa, extractiva y simbólica

- comparación de las características asociadas con las formas democráticas y autoritarias más desarrollada: Un sistema totalitario tiene las estructuras y subsistemas, pero estos están controlados políticamente. La corriente de insumos ha sido regulada

- Comparación de las características de los sistemas pre-movilizados con los más movilizados: Están en una etapa inicial de secularización y diferenciación

PROBLEMAS DE DESARROLLO DEL SISTEMA: EL “PORQUE” DEL DESARROLLO

Como antes: Formación del estado, formación de la nación, participación y distribución. La formación del estado se relaciona con el problema de la integración y control; la formación de la nación con el problema de la identidad y lealtad de grupo; por participación el compromiso de los miembros de la sociedad en los procesos de decisión del sistema; y la distribución, con el problema de adjudicación de bienes, servicios y otros valores.

Los sistemas primitivos resuelven estos problemas de manera difusa e intermitente. Los tradicionales tienen que resolver los problemas de formación del estado y de la nación por alguna amenaza internacional o por la aparición de elites con fines expansionistas. En los sistemas más desarrollados, ya sí se tienen que encargar de los otros problemas.

LA PREDICCIÓN DEL DESARROLLO POLÍTICO

La afirmación teórica principal es que el desarrollo de los niveles más altos de capacidades del sistema depende del desarrollo de una mayor diferenciación estructural y secularización cultural. Deben aparecer organizaciones burocráticas racionales, para poder alcanzar un alto nivel de regulación interna, distribución o extracción.

Por otro lado, los sistemas políticos deben enfrentar siempre los cuatro problemas de desarrollo.

Finalmente, hay una relación entre autonomía de los subsistemas y capacidad de respuesta, que se ve más en los sistemas más diferenciados.

Este modelo puede servir para tratar de programar el desarrollo de un sistema político en un determinado país.

EL FILÓSOFO Y LA POLÍTICA

NORBERTO BOBBIO

DEMOCRACIA

Etimológicamente significa poder del pueblo. Los griegos la distinguían de otras formas de gobierno. Hoy también se entiende que el pueblo es el soberano. Pero hay diferencias entre la de los antiguos y la moderna. En los antiguos, la democracia era directa, se ejercía en la plaza. Ahora es indirecta, a través de representantes. En la directa los ciudadanos tienen el derecho de tomar decisiones que les atañen. Esto ha quedado como un ideal.

Lo que tienen en común estas dos democracias es el principio de legitimidad, aceptando a un poder como legítimo y debiendo ser obedecido. La democracia reconoce el principio de legitimidad de poder de forma ascendente.

En una representativa el individuo no es el que decide, sino tan solo un elector. No existe el pueblo como colectivo, sino que este es la suma de las individualidades.

Se observa en la democracia el principio de igualdad. Ya se erosionó la oposición entre liberalismo y democracia que había antes. Ahora aparece la contraposición con los socialistas, y con la vía democrática o revolucionaria.

Todo grupo social requiere tomar decisiones colectivas, que atañen a todos. Por eso se precisa de reglas que establezcan quién tiene la autoridad para tomarlas y de qué modo. La democracia es la forma de gobierno en la que rigen normas generales (Leyes fundamentales), que permiten a los miembros de una sociedad resolver los conflictos que inevitablemente nacen entre los grupos que tienen intereses distintos, sin necesidad de recurrir a la violencia. Este régimen nace de un doble pacto. Primero uno de no agresión y después uno de solución pacífica.

Los estados tienen el monopolio de la fuerza, pero este debe ser usado para garantizar el uso pacífico de las libertades civiles y políticas. La democracia, además, tiene algunos valores: Derecho a la vida, la paz y la igualdad.

Se pueden distinguir varias formas de democracia: Presidencial o parlamentaria; mayoritaria (Uninominal) o consensual