ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL CAMPESINADO, SUS CARACTERÍSTICAS SOCIOLÓGICAS QUE CONLLEVARON A SU SITUACIÓN.

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son más fundamentales que los que se han logrado hasta ahora y a diferencia de los cambios en eficacia y orientación, no requieren la incorporación de nuevas actitudes ahí donde no existían previamente, sino más bien un cambio de actitudes ligadas a la condición de pobreza. En términos de política, puede decirse que debería hacerse mucho más uso de los sindicatos y ligas, ya que éstas son las únicas organizaciones efectivas al alcance de los campesinos que han demostrado competencia para alterar las actitudes. Es obvio que esto debe hacerse a pesar del carácter fuertemente partidista de las organizaciones, ya que los actualmente pertenecen a partidos políticos y aún no es evidente que habrán de surgir líderes campesinos apolíticos, debe decirse que el liderato sindical local no tiene metas políticas; sus metas son el mejoramiento de sus miembros, la obtención de tierras, créditos, viviendas, carreteras y agua.

Hasta ahora los sindicatos han actuado principalmente como los intermediarios de abajo hacia arriba (presentando quejas y peticiones al gobierno a través de canales políticos). Sería útil expandir su función, dándoles el rol de intermediarios en sentido contrario para transmitir la educación y organización. Esto probablemente requeriría una reforma de los servicios gubernamentales y del gobierno local. En el primer caso, la lentitud del proceso burocrático hace que los sindicatos deban actuar como aceleradores y como se ha visto, produce insatisfacción con el gobierno entre los campesinos más expuestos a él. En el segundo caso, la debilidad del gobierno local, que no cuenta con un poder impositivo efectivo y cuyo interés está centrado en la capital del municipio, hace que los sindicatos sean el gobierno local, cuyo éxito depende de las conexiones políticas que tenga. Lo que se requiere para alterar las actitudes básicas del campesino es una transformación en las responsabilidades de los sindicatos, que deberían ser reemplazados en su función de intermediarios por agencias de gobierno y un efectivo gobierno local; su función exclusiva sería entonces la de manejar los asuntos económicos tales como la formación de cooperativas de producción y consumo, ayudando a difundir nuevas técnicas de producción, en vez de luchar para inducir al gobierno a proveer los servicios necesarios.

Es obvio que los campesinos son diferentes a la mayoría de los otros grupos, pero no que esta diferencia produzca conflictos. Los campesinos son diferentes de la sociedad, porque no son parte de ella. Las diferencias internas en la población campesina se producen debido a las fuerzas de cambio que impulsan a algunos individuos hacia la corriente modernizante, hacia un estado con menos diferencias, sin provocar mayores conflictos entre los campesinos, debido a que esos cambios han ocurrido principalmente en áreas donde previamente no existía un patrón de actitudes muy definido.

El campesino está empezando a sentir que él tiene su parte en el sistema, debido a que el sistema está comenzando a darle beneficios concretos. La pasividad que prevalecía está empezando a ser minada por las actividades del movimiento campesino y en la medida en que el sistema deje de beneficiarlos, las consecuencias políticas podrían ser muy grandes.

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