ANTOLOGÍA: DERECHO ADMINISTRATIVO I

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potestad reglamentaria. 88

CONCLUSIÓN. 89

BIBLIOGRAFÍA. 90

DERECHO ADMINISTRATIVO I.

OBJETIVO: el objetivo de la elaboración de esta antología, es dar un repaso a lo que se vio durante el curso de Derecho Administrativo I, para no olvidar lo importante que es estudiar esta rama del Derecho.

DEDICATORIA: dedico este trabajo a todos aquellos estudiantes que buscan una guía de cómo elaborar una antología y para aquellos compañeros que buscan una manera más fácil de entender el Derecho Administrativo I.

1. ESTADO Y SUS ATRIBUCIONES.

Desde la más remota ciudad se ha reconocido al hombre agrupado, actuando a un frente a la naturaleza por medio de los grupos más primitivos en los cuales, necesariamente hubo cierta organización y ciertos principios de orden.

La historia recoge las primeras formas sociales permanentes, en Egipto, cerca del año 6000 a.c. y es a partir de entonces cuando se reconoce como polis ciudad, imperio, republica a la agrupación humana asentada en un territorio con cierto orden, y una determinada actividad y fines, es por eso que se considera nuevo la creación del estado.

El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptación de las decisiones del gobierno u órgano ejecutivo del Estado.

La teoría jurídica moderna identifica poder, con soberanía o capacidad jurídica del Estado.

1.1 Idea general sobre las concepciones del Estado.

Para tratar el tema de la Administración Pública Federal es necesario tener una ligera idea de cómo la doctrina jurídica concibe al Estado. De una manera general podemos decir que el Estado aparece como una sociedad políticamente organizada y dirigida por el poder soberano en un determinado territorio. La teoría tradicional ha sostenido que el Estado tiene como elementos esenciales para su formación: población, territorio y poder soberano.

Otras doctrinas han afirmado que el Estado no está reconocido por la Ley y que la personalidad de aquél se manifiesta en órganos típicamente diferenciados como pueden ser el Parlamento, la Corona, etc.

1. Concepciones jurídicas del Estado.

1. El Estado como objeto de derecho:

Se basa en la apreciación de que el estado es una cosa que puede ser objeto de disposición o aprobación derecho-habiente.

b) El Estado como relación jurídica:

Es el conjunto de relaciones entre gobernantes y gobernados.

Y esas relaciones, naturalmente, están sometidas al orden jurídico y por ello son relaciones jurídicas. Hay relaciones de dominación para con los súbditos y relaciones de igualdad con otros estados soberanos. Hay también relaciones de coordinación cuando el estado entra en tratos con particulares sin hacer uso de su soberanía si no en terreno de derecho común.

1. Concepciones predominantes objetivas del Estado:

1. El Estado considerado como un hecho:

Desde muy antiguo los pensadores políticos han considerado al estado como una realidad inmediata, como algo que se da en el mundo de los hechos y no como una mera abstracción o producto del pensamiento.

Duguit define al estado como un grupo humano establecido en un territorio determinado, en el cual los más fuertes imponen su voluntad a los más débiles.

1. El Estado como situación:

Pretenden explicar la naturaleza del estado bajo un punto de vista objetivo. Son la que los considera como una situación especial o un peculiar estado de cosas.

Suelen explicar el origen del estado como stutus civilis de los hombres en contra del status natutalis, la característica fundamental de ese nuevo status o situación es la dominación política.

b) Estado como aspecto objetiva:

Son teorías naturalistas, que ven al estado como un simple hecho de fuerza; o como una mera situación concreta, en la que se dan innumerables relaciones humanas entre gobernantes y gobernados.

b) Estado como aspecto subjetivo:

Son los que atienden de un modo preferente, a los actos internos de los sujetos que intervienen en las relaciones políticas, tanto en el orden práctico como en el especulativo.

1. Estado como aspecto social:

Se ve al estado como un fenómeno que se da en la convivencia humana.

Se examinan sus supuestos reales de hecho: la población, territorio, gobierno. Se estudian sus orígenes, sus desarrollos, su organización actual y su funcionamiento.

1. Estado como aspecto jurídico:

(Jellinek) tiene como objetivo el conocimiento a las normas jurídicas que determinan y sirven de ´pautas a las instituciones y funciones del mismo, así como a las relaciones de los hechos reales de la vida del estado.

1. El Estado identificado como uno de sus elementos:

Pretende concebir al estado de un modo objetivo partiendo de los elementos de hecho que con más fuerza imponen al observador: el territorio, el pueblo y el poder de dominación o soberano.

En épocas antiguas se consideró que la tierra sobre la que el señor ejercía su dominio era su estado.

1. El Estado como organismo natural:

Se encuentra regido