Apuntes derecho parlamentario.

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Tercera subpregunta poruq el parlamento ingles es el mas ideal. Se inicia primero ya que se aprueba la carta magna en 1215, que fue una imposición de la nobleza a u rey débil. Se prevé un consejo del reino, llamdo consejo común, y se regula como se convcara a los obispos a los condes… y se les convoca para el pago de los tributos. Este consejo del rey también había una representación de los colaboradores del rey, que mas tarde desaparecerán. Estas reuniones ejercerían funciones legislativas judiciales y gubernamentales. El paso siguien en 1254 donde se aprueba que iran 2 representantes de los caballeros de cada condado, por lo que ya también va la baja nobleza, esto lleva ya la idea de representación y de la persona jurídica. Y en 1265 simon de monford se enfrenta a enrique III y se convoca al parlamento con representación de ciudades y burgos, y menendez Pelayo dice que aquí nace el parlamento ingles al convocar a representantes de las ciudades, ya que la representación es clara, y ya no solo es de la nobleza sino de la burguesía urbana. Y desde aquí se van dando palzos que es un órgano político y un órgano representantivo y autónomo. En 1330 se acordó de que habría una reunión anual sin necesidad de convocatoria, ya que el poder de la convocatoria era el que daba el poder, y aquí se atoconvoca. Y el paso definitivo se de 1343 donde se divide ese parlamento en 2, el noble y el clero a una cámara y las ciudades a otra, donde nace la cara de los lores y de los comunes. Se acepta la idea de que el parlamento apruba las leyes generales y los tributos. Cuando se produce la separación en la cara de los comunes se le da la potestad judicial. En Inglaterra se asienta la idea de que aboga por la buena gobernanza. Durante toda la edad media funciona, pero con el estado absolutista, ycon los tudor el parlamento en el sxvi entra en crisis, pero en Inglaterra no se acepta tan bien como en la europa continental. Y hay autores que lo criticas como tomas Smith 1565, donde dice que el parlamento detenta todo el poder del reino. En el siglo xvii vulve a tener fuerza y vuelve a existir en 1628 la petición of rights donde no hay tributo sin aprobación parlamentaria donde se prohíbe la prisión arbitraria y se prohíben las arbitratriedades, y empieza a darse el combate del parlamento con carlos I que acaba desmontando el absolutismo, y en 1629 se hace el proceso de impeachment al Carlos I donde se condena a muerte al rey. Esto hace que se aprube el bill of rights y empieza a darse un parlamento representativo. En el siglo xviii gracias a la fuerza del parlamento se empiezan a crear los partidos, creando los comités electorales en algo mas estable, con dos tendencias claras entre los toris y los wais (liberales). El paso definitiv es que después de la revolución se va asentando el gabinete ya que el monarca no era ingles, el gobierno del rey, el gainete da cada vez mas pasos paraacercarse al parlamento para no depender de los reyes, en 1782 se dio el 2º gobierno de backinhan sale con la confianza del parlamento

Cuarta subpregunta

El primer parlamento representativo es el congreso de EEUU, definido en la Consticion de USA, con su primer articulo. Es un modelo con ciertas peculiaridades: bicameralismo, pero nace de la igualdad como inspiración por lo que la de los lores no puede caber, por lo que la hcen federal y electiva; el congreso se reúne a ficha fija y sin convocatoria, algo importante en la época para dar poder al parlamento; función legislativa, basándose en el británico, aunque modulado por el veto presidencial. Otro elemento es que el sistema político que da la constitución es un sistema presidencialista, donde el ejecutivo al menos en teoría no depende del legislativo.

En el siglo 18 tenemos otro modelo es la constitución francesa, muy similar a la americana. Tienen de características: separación de poderes por el art 16 de la declaración de derechos del hombre y del ciudadano, por lo que tiene que existir un ejecutivo yun legislativo separados; y todos los poderes emanan de la nación, por lo que los dos elementos que configurn el sistma político se basa en que todos los poderes emanan de la nación y el poder legislativo descansa en la asamblea nacional. Aquí hay una diferencia con EEUU que es el unicamenralismo. En Francia, el sufragio es censitario, ya que solo se da a los “ciudadanos acivos”, y el sufragio es indirecto, escalonado en asambleas primarias donde se elige a los electores. La asamblea nacional tiene funciones legislativas y presupuestarias, y siguiendo el modelo americano tampoco había una relación de confianza entre el presidente y la cámara, ya que todavía intentaban preservar la figura del monarca. No se establece un sistema parlamentario porque el gobierno no se basa en el parlamento ni en su relación fiduciaria.

A partir de aquí podemos ver una historia genral en tres bloques: el 1º hacia 1850, año de las revoluciones liberales que recorrieron europa; el 2º del 1850 al 1918 donde se derrotan a los imperios, y se produce un proceso constituyente en medio europa; y una 3 fase hasta la actualidad.

En la primera fase, el nuevo constitucionalismo que se basa casi totalmente en la concesión de cartas constitucionales o cartas otorgadas. En España con el estatuto real.

Aquí sigue siendo el ejecutivo el rey, por lo que sigue sin haber relación de confianza entre ejecutivo con sus ministros del rey y el parlamento. Hay una preminencia del monarca por lo que la potestad legislativa del parlamento es limitada, ya que había en casos donde no tiene iniciativa legislativa, además el legislador en co legislador con el rey. En países si que hay control parlamentario, en 1818 en Francia, aunque no hay relación de confianza, a partir de la extrema derecha (ya que con Luis 18 solo había derecha y ultra derecha) ya que piensa que Luis 18 es bastante liberal, y empieza a presentar mociones ante Luis 18 por considerarle demasiado liberal, y esto es el nacimiento del control parlamentario. En España es en 1864 desde la camara de proceres.

La iniciativa para reunirse es del rey que convoca y disuelve la sesión. Otra caracetristica es el sistema bicamenral con una cámara aristocrática no representativa que muchas veces sigue el modelo estamental del antiguo régimen. Aunque es verdad que ya se van aprobando ciertas constituciones avanzadas como la belga la sueca o la de países bajos, pero son excepciones

Los grandes cambios se dan en la según fase en Alemania, en Dinamarca, en Luxemburgo, en el imperio autro húngaro. Donde se sigue manteniendo el sufragio censitario pero mas extenso, donde la burguesía vota, salvo la de 1848 en Francia aunque solo dura tres años pero hay sufragio universal. En España a partir de 1891.