CORRUPCION EN EL PERÚ Y LA CONTABILIDAD

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2.9. La Facultad Sancionadora de la Contraloría General

CAPÍTULO III: EL ROL DEL CONTADOR PÚBLICO EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

3.1. LEY Nº 27815 DS Nº 033-2005-PCM: Código de Ética de la Función Pública

3.1.2. Función Pública

3.1.3. Principios

3.1.4. Deberes

3.1.5. Prohibiciones

3.2. Código de Ética Profesional del Contador Público Peruano

3.2.1. Principios fundamentales

3.2.2. Ejercicio Profesional

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ANEXOS

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INTRODUCCIÓN

Desde hace muchos años, venimos hablando del rol que debe ejercer el contador público en la lucha contra la corrupción. Se preveía los problemas que se presentarían en la práctica a la profesión contable y a la revisoría fiscal, pues desafortunadamente los actores involucrados en el tema (Gobierno, reguladores, superintendencias, academia, gremios profesionales, firmas de contadores y auditores, contadores públicos, revisores fiscales, auditores independientes, etc.) no han enfocado el tema como un problema real de la disciplina contable y auditoría.

En los gobiernos uno de los principales problemas en la lucha contra la corrupción es establecer una política pública contra esta, para lo cual es necesaria la voluntad política de llevarla a cabo, con el fin de brindar herramientas eficientes para erradicar o al menos minimizar este flagelo que, según las estadísticas, es una de las principales causas de la pobreza en nuestro país.

Por ello en el desarrollo del presente trabajo de investigación lo desarrollaremos de la siguiente manera: en el Capítulo I, La Corrupción en el Perú; en el Capítulo II, La Contraloría General de la República y en el Capítulo III, el rol del Contador Público en la lucha contra la Corrupción.

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CAPÍTULO I: LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

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Antecedentes históricos

La corrupción en el Perú y países latinoamericanos aparece con la invasión y conquista española, (1532) en donde la clase política dominante y gobernante es corrupta, dejándonos caudillistas, jefes, cúpulas militares, cúpulas religiosas y no Líderes honestos, patriotas, capaces. La sociedad peruana tiene raíces pasadistas y es cultivadora del pasado, lo cual es muy honroso, pero existe muy poca valoración del futuro. Convirtiéndose en depredadores del futuro (harina de pescado, el guano, etc.)

El poder reside y emana del pueblo, ante la falta de una adecuada educación cívica patriótica, filosófica, ideológica, ética moral, etc. renovación de la sociedad apoyada en valores éticos, en principios como el de la democracia del pueblo, como la defensa de los derechos humanos, como el valor del medio ambiente genera la ausencia de ciudadanos capaces de sentirse sujeto de derechos y de obligaciones, de actuar, exigir y de cumplir como tal, actuando con indiferencia ante el autoritarismo, ante esto se aprovechan la clase política que ve al Estado como fuente de riqueza, clase política que ante la oportunidad de realizar la Reforma Constitucional, clama por la Asamblea Constituyente, como si los nuevos congresistas serían los sabios idóneos para tal finalidad.

Donde es notorio que se apegan a su Ley, y no a la Justicia. Su ley de hierro de la oligarquía partidaria: quienes están en el poder van a tratarse de mantenerse en él, arbitrando todo tipo trabas para impedir la renovación.

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Concepto sobre la corrupción

Morris ha definido "como el uso ilegitimo del poder público para el beneficio privado"; "Todo uso ilegal o no ético de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio personal o político"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder".[1]

La corrupción es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para obtener algún beneficio para sí mismo, para sus familiares o para sus amigos. Requiere de la participación de dos actores: uno que por su posición de poder pueda ofrecer algo valioso y otro que esté dispuesto a pagar un o soborno para obtenerlo.

"Se designa a la corrupción como un fenómeno social, a través del cual un servidor público es impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y prácticas implementados, a fin de favorecer intereses particulares".[2]

Los actos de corrupción no siempre benefician únicamente intereses particulares. La corrupción puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organización, a una causa o movimiento social, político o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han diferenciado la corrupción egoísta de la solidaria. Para efectos de razonamiento la corrupción se define como un acto racional ilegal, ilegitimo y no ético por parte de servidores públicos, en perjuicio del interés común de la sociedad y del gobierno, y en beneficio de un interés egoísta o solidario de quien lo promueve o lo solapa directa e indirectamente.

Estos actos los observamos diariamente desde que abordamos cualquier transporte, en el mercado, al realizar trámites oficiales, etc.; puede suceder en los lugares menos pensados y con las personas menos esperadas.

En la universidad, la corrupción puede producirse entre profesores y alumnos, por ejemplo: venta de calificaciones, compra de notas aprobatorias, venta del derecho de ingreso a una carrera, venta de plazas docentes, etc. Aunque ilícita, hay quienes piensan que la corrupción puede ser útil. Argumentan que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los trámites y a ahorrar tiempo. Así, por ejemplo, dicen que sirve a los alumnos que tienen problemas con una materia para poder aprobarla, pues gracias a la corrupción pueden comprar al profesor. Sin embargo, los partidarios