Capítulo I: Proceso de regionalización.

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Veamos lo que sucede con algunos recursos del país, caso de las regalías mineras, las grandes empresas que trabajan en Ancash están exoneradas de este pago [4]estas empresas tenían convenios de estabilidad tributaria y por lo tanto, no se puede reclamar este pago[5].

“La regalía minera es una contraprestación económica que percibe el estado de los titulares de exportaciones de recursos naturales o renovables[6]

c-Descentralización administrativa

Nuestra patria es una sociedad dividida en clases sociales, la pretensión de descentralizar no será posible si no se ataca la raíz, es decir, su base económica, la simple reorganización territorial de la administración del poder no basta para cambiar las bases económicas que están en la raíz de los desequilibrios y miserias de las mayorías

Una descentralización autentica tiene que ser trabajo fundamental de su propios dirigentes, que sientan la necesidad propia de su región, con convicción propia, que expresa el sentir y el dolor de su pueblo explotado, con su programa que levante alternativas y aspiraciones propias de cambio y de transformación, más no de un caudillo u oportunista que solo aprovecha las circunstancias electorales del momento

Por eso la descentralización política, económica y administrativa y el desarrollo pleno en las regiones, se inscriben dentro de un contexto programático y es una de las tareas que debe desarrollar el estado democrático en camino al socialismo, con la unidad del pueblo peruano y organizado en su vanguardia

Solo el conocimiento de la realidad concreta, adquirido a través de la labor y la elaboración de todos los partidos comunistas, puede darnos una base sólida para sentar las condiciones sobre lo existente permitiendo trazar las directivas de acuerdo con lo real

1.3. Regionalización

1.3.1. Antecedentes del proceso de regionalización

La regionalización tiene su origen en las sociedades autóctonas, al establecerse las culturas pre incas (Nazca,Tiahuanaco,Warpa).La desaparición de estas marco el nacimiento de los estados regionales o reinos señoriales en el Perú como ( Caral,Chavin,Lambayeque,Chimu,Chincha,Chancas,Altiplano Cuzqueño),que constituyeron el primer imperio antes de los incas

La regionalización en el Perú constituye una de las grandes esperanzas del pueblo peruano, presentándose como una posibilidad concreta para el desarrollo integral del país. La regionalización no debe surgir como una imposición, tampoco como un asunto paliativo de los gobiernos de turno, mucho menos como una creación espontanea, sino debe ser una necesidad y creación histórica de los pueblos que buscan unirse o integrarse para salir de la prostracion económica y social que los mantiene atados hace siglos

Por tanto el gobierno central debe transferir la potestad a los gobiernos regionales, el poder para su auto gobierno y debe constituir un proceso autónomo de poderes políticos, económicos y administrativos. De lo contrario se verá como un proceso de nueva redistribución del espacio geográfico del territorio nacional como siempre lo han hecho en toda etapa de la vida republicana del país y solo servirá para aumentar la tributación, la captación de recursos y capitales, para favorecer a sus caudillos, tránsfugas y a los diferentes funcionarios testaferros de nuevo tipo de la política tradicional.

1.3.2. Políticas de desarrollo regional

La Constitución Política del Perú de 1979, expresaba la forma de la descentralización, señalando que: “Las regiones se constituyen con la base de áreas contiguas integradas histórica, económica, administrativa y culturalmente

La descentralización se efectúa de acuerdo con el plan nacional de regionalización que se aprueba por ley[7]

“Las regiones tienen autonomía económica y administrativa son componentes, dentro de su territorio, en materia de salubridad,vivienda,obras publicas,viabilidda.agricultura,minería,industria,comercio,energía,prevención social, trabajo[8]

La constitución política del Perú de 1979 señala sobre la autonomía económica, administrativa y sobre otros puntos más de la regionalización, sin embargo, las regiones creadas en el país a través de la ley de bases de la regionalización tiene un contenido centralista, destinado a fortificar su apararato autoritario a través de una elevada dosis de demagogia, como todos los proyectos y leyes decretados.

1.3.3. Diversos criterios ensayados sobre regionalización

Los diversos criterios ensayados sobre regionalización en el Perú, fueron establecidos sin haber estudiado la realidad económica, social, el aspecto geográfico, geopolítico, histórico, la interculturalidad y las diferentes realidades

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Nº

regiones

Pisos ecológicos

1

costa

Subdivisión 3 regiones

Lomas

Terrenos bajos

Terrenos altos

2

sierra

Subdividida en 8 subregiones

3

montaña

Subdividida en cinco subregiones Ceja Alta con excesivas precipitaciones

Ceja Media muy húmeda

Ceja Baja húmeda

Selva Húmeda

Selva Seca

En 1962 presentan otro proyecto de decreto ley de consejos departamentales nombrada por Resolución Suprema del 17 de octubre de 1962 y propone mientras se discute la ley general de demarcación territorial de acuerdo al artículo 1888 de la constitución política del estado de 1933.se considera como circunscripciones territoriales con autonomía administrativa y económica[9] y fue demarcado el Perú en 9 espacios territoriales

Nº

Circunscripciones