.Capítulo 3: “Justificación económica de la intervención del Estado”

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- Fallas del marcado: Justificación de la intervención del Estado.

Para explicar las fallas de mercado son en 6 características por las que esté falla en una economía, generando así una intervención del estado.

- Fallo de la competencia (monopolio): Para que funcione la mano invisible, ha de haber competencia. En algunas industrias (automóviles) existen relativamente pocas empresas que dominan una gran parte del mercado, lo que indica la ausencia de una fuerte competencia.

Sin embargo, la mera presencia de unas pocas empresas no implica necesariamente que éstas no actúen competitivamente. Si hay un gran número de empresas que pudieran entrar en el mercado, es posible que las ya existentes no puedan actuar monopolísticamente, ya que tan pronto como intenten obtener beneficios monopolísticos cabe la posibilidad.

-Cuando los costes de producción son elevados, es posible que el mercado en cuestión sea pequeño desde el punto de vista geográfico.

-Existen barreras a la entrada de nuevas empresas debidas a los rendimientos crecientes de escala. Son casos en los que los costes de producción (por unidad de producción) disminuyen conforme aumentan el volumen de producción.

-Cuando una empresa ha logrado una posición de monopolio debido a la existencia de rendimientos crecientes de escala, se trata de un monopolio natural. Son las circunstancias las que determinan si un mercado es o no un monopolio natural.

FIJACIÓN MONOPOLÍSITCA DE LOS PRECIOS Y PÉRDIDA DE BIENESTAR OCASIONADA POR EL MONOPOLIO

- En determinadas circunstancias puede ser más eficiente que exista una sola empresa.

- Los monopolios (sean naturales o no), sino se regulan, restringen la producción para elevar el precio.

2- BIENES PÚBLICOS

Existen bienes que, no son suministrados por el mercado, y si lo son; la cantidad en que son suministrados es insuficiente. Se denominan bienes públicos puros. Con dos propiedades básicas:

- No cuesta nada que otra persona más disfrute de sus ventajas. Formalmente, el hecho de que un individuo adicional disfrute del bien tiene un coste marginal nulo.

- En general es difícil o imposible impedir que se disfrute del bien público. El hecho de que los mercados privados no suministren bienes públicos o suministren pocos, justifica muchas de las actividades del Estado.

3- EXTERNALIDADES

Existen muchos casos en los que los actos de una persona o de una empresa afectan a otras personas o empresas:

1) Externalidades negativas: en los que una empresa impone un coste a otras pero no las compensa.

2) Externalidades positivas: en los que una empresa genera un beneficio a otras, pero no recibe ninguna retribución a cambio.

Los ejemplos para entender este punto de externalidades son los siguientes.

Como no recae sobre los individuos la totalidad de costo de las externalidades negativas que generan, las realizan en exceso. Al contrario, como los individuos no reciben todos los beneficios de las actividades que generan externalidades positivas, realizan demasiado pocas.

Los gobiernos responden a las externalidades de varias formas. En algunos casos (principalmente en aquéllos en que hay externalidades negativas) intentan regular la actividad en cuestión. Ej.: regulación de la cantidad de emisión de gases tóxicos. Trata de usar el sistema de precios imponiendo sanciones o multas por las externalidades negativas y retribuyendo las positivas; de esa forma se consigue que la gente se de cuenta del coste que impone y reconozca los beneficios que genera a otros.

4- MERCADOS INCOMPLETOS

Los bienes y los servicios públicos puros no son los únicos que los mercados suministran inadecuadamente. Siempre que los mercados privados no suministran un bien o un servicio, aun cuando el costo de suministrarlo sea inferior a lo que los consumidores están dispuestos a pagar, existe una falla de mercado. Se habla en este caso de mercados incompletos, que dan lugar a la intervención del Estado.

-MERCADOS COMPLEMENTARIOS

Problemas relacionados con la ausencia de mercados complementarios. Sería ideal que las dos empresas pudieran unirse para seguir produciendo, ya que actuando por separado ninguna de los dos podría servir al interés público, pero sí actuando conjuntamente.

EXCEPCIÓN: puede haber poderosas razones por las que los productores privados no suministran un determinado bien o servicio. Ej.: puede que los costes de transacción sean muy elevados.

5- FALLAS EN LA INFORMACIÓN

Algunas actividades del Estado se justifican porque los consumidores tienen una información incompleta y por la convicción de que el mercado suministra por sí solo demasiada poca información.

Sus enemigos sostienen que son innecesarias (ya que el mercado competitivo ofrece incentivos a las empresas para que revelen la información pertinente), irrelevantes (ya que los consumidores prestan poca atención a la información que la ley obliga a las empresas a revelar) y costosas tanto para el Estado, que debe velar por su cumplimiento, como para las empresas, que deben cumplirlas.

Sus defensores alegan que, aunque es difícil aplicarlas eficazmente, son útiles.

La intervención del Estado para remediar esta falla de mercado: la información es, en muchos aspectos, un bien público; ya que suministrar información a una persona más no supone reducir la cantidad que tienen otras. La eficiencia requiere que se difunda gratuitamente, o que sólo se cobre el costo real de trasmitirla. El mercado privado a menudo suministra una información insuficiente, lo mismo que suministra una cantidad inadecuada de otros bienes públicos.

6- EL DESEMPLEO (PARO), LA INFLACIÓN Y EL DESEQUILIBRIO

Tal vez el síntoma más admitido de las fallas de mercado sea el elevado índice de desempleo que ha acosado a las economías capitalistas en los últimos doscientos años, aún cuando hayan sido mucho más moderas a partir de la Segunda Guerra Mundial.

El hecho de que haya una falla de mercado, como que los mercados