Cohesion social en guatemala
Enviado por Ledesma • 12 de Diciembre de 2018 • 3.757 Palabras (16 Páginas) • 426 Visitas
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Por ello, mientras no se discuta una reforma del Estado de Guatemala en su conjunto que fortalezca la institucionalidad pública, cada gobierno tendrá la fuerte tentación de crear sus propias “criaturas institucionales”, que al final se unirán a la larga lista de instituciones que tienen un mandato, pero ni rango institucional, recursos adecuados o una efectiva coordinación interinstitucional que eviten la duplicidad de funciones, el despilfarro de recursos y la ineficiencia e ineficacia del sector público.
COOPERACION
Estoy de acuerdo con los pensamientos e ideas que el autor del
estudio Henry Morales Lopez, guatemalteco, Dr. en Economía por la
UNED, y miembro del consejo de Coordinación del Movimiento Tzuk
Kim pop. titula su obra: “por qué tanta Frustración, la Cooperación
Internacional en la Década de de la Agenda de la Paz”. (SE
COLGARA EN LA WEB EL ESTUDIO COMPLETO).
Los propósitos centrales en la realización de este estudio se
sustentan en develar la pertinencia, factibilidad, calidad e impacto
de la cooperación internacional en el marco del proceso de la
implementación de la agenda de la paz en Guatemala.
De igual forma, profundizar sobre cuáles fueron los factores de
condicionalidad, coherencia y coordinación de la ayuda externa
entre todos los donantes bilaterales y multilaterales.
El estudio se planteó sobre la base de interrogantes que generaran
un análisis objetivo y crítico en todos aquellos elementos centrales
que hacen vinculante la cooperación y la agenda de la paz.
Una de las primeras preguntas en cuestión fue determinar ¿ en qué
contexto económico y político se ha ejecutado la cooperación
externa en Guatemala.
Esta pregunta nos llevó a analizar cómo se diseñan las políticas de
cooperación al desarrollo hacia países con niveles de pobreza y
exclusión extrema y con modelos socioeconómicos dependientes,
concentradores y excluyentes.
Se plantearon preguntas dirigidas a establecer si las políticas de
condicionalidad “positivas” se han aplicado y si existe la suficiente
coherencia y vinculación entre países donantes e instancias
multilaterales en sus objetivos y políticas.
Teniendo como propósito identificar si la ayuda ha contribuido a la
transformación económica y social en el país, se generaron
preguntas dirigidas a corroborar si la cooperación ha promovido
cambios objetivos en la dinámica económica, política, social,
cultural y ambiental alrededor de la agenda de la paz.
En el ámbito de la gobernabilidad y la democracia, se plantea como
interrogante si la ayuda ha contribuido a la transición democrática
del país.
En el contexto del diálogo político se generan interrogantes sobre el
nivel de participación de los distintos actores sociales en la
definición y ejecución de las políticas y estrategias de cooperación.
Fue imprescindible la identificación y vinculación de la ayuda con el
rol político, económico e institucional de parte del Estado, el
gobierno y los sectores de poder político y económico en el país
dentro de todo el proceso de análisis.
Y se concluye con la interrogante de identificar cuál es el papel de
las ONG europeas y guatemaltecas en el acompañamiento al
proceso de ejecución de la Agenda de la Paz.
El análisis de la cooperación no puede darse sin detenernos a
profundizar el marco programático que se generó alrededor de la
Agenda de la Paz, las diversas iniciativas que se han generado
alrededor de las estrategias de reducción de pobreza, los objetivos
del milenio, los tratados y acuerdos comerciales y las coyunturas
generadas por las vulnerabilidades ambientales existentes.
La Agenda de la Paz
No se puede contextualizar la agenda de la paz, sin antes recordar
que el costo de la firma de la paz significó durante los 36 años de
conflicto armado, más de 150,000 muertos civiles; más de 440
comunidades destruidas y masacradas; más de un millón de
personas de sus lugares de origen; y más de un millón de personas
que aún siguen desplazadas.
Con una población, en la década de los años ochenta, con los
índices de pobreza más agudos de América, con más del 85% de la
población en pobreza y pobreza extrema y con todos los agravantes
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