DESCENTRALIZACION Y MODERNIZACION DEL ESTADO.

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Lastimosamente tenemos que reconocer que como ciudadanos no hemos sido responsables con los intereses de nuestro entorno ni con los intereses del país, nos hemos dejado cautivar por una sociedad de consumo, por unos medios de comunicación que no ejercen un periodismo serio y coherente, sino amañado y dependiente de los grandes grupos económicos, nos hemos dejado imponer normas e impuesto que afectan a un colectivo, ejemplo el cuatro por mil, destinado para salvar a los bancarios de este país, hoy muestran grandes dividendos, y los ciudadanos donde estamos, ahorcados por mas carga impositiva, por eso dicen : el rico más rico y el pobre más pobre. La nueva gestión pública nos está invitando en ser actores y participes activos del desarrollo de nuestra sociedad.

- Qué otra información útil de lo investigado por ustedes sobre el tema (no disponible en los documentos enunciados), consideran puede enriquecer el conocimiento sobre descentralización y modernización del Estado en Colombia? Haga una síntesis muy concreta de ella.

Cada día, nos encontramos con conceptos que buscan dar un mejor dinamismo a la descentralización como lo plantea Sandra Patricia Devia Ruiz, en la Revista Virtual, haciéndonos caer en cuenta de los avances del punto de vista legislativo, económico e institucional, con el enfoque a una nueva estructura de gobierno, la democratización de las elecciones, la estructura de la situación fiscal, más y mejores instrumentos de participación ciudadana, alianzas estratégicas, con la limitación de tipo legal, las restricciones, debilidad financiera e institucional, desarticulación de los procesos de planificación y la toma de decisiones.

www.eumed.net/descentralización, Colombia decidió renegociar su deuda con ajustes macroeconómicos e institucionales para poder conseguir créditos nuevos. Realizando ajustes institucionales fue la disminución del déficit fiscal vía recorte de la inversión social.

25 años de la descentralización en Colombia, profesor Dr. Stefan Jost, representante fundación KONRAD adenaver en Colombia, donde expresa que persiste déficit fiscal de la Nación, la inversión pública local sin reflejar prioridades, la corrupción en el manejo de recurso de inversión, la relación Estado- Elites, manejos desde el centro político de Bogotá.

Estos autores nos lleva a realizar una síntesis que nos falta mucho por hacer, Colombia viene trabajando una descentralización y modernización, pero que encuentra una dirección centralista, primero se habla de autonomía de las regiones pero con las restricciones centralista, afectando el normal desarrollo de las mismas, pero a la vez justificando las trabas que se imponen por la falta de control de los entes territoriales a la ejecución de los recurso que el Estado gira, en otras ocasiones no. Las famosas licitaciones donde gana el mejor oferente porque tiene la capacidad económica o presentó una propuesta que luego le adicionan más dinero porque fallaron los cálculos, los famosos imprevistos. Allí afecta la verdadera planificación, falla la transparencia, y nos vemos sumergidos en los sobrecostos, la corrupción está campante y lo más álgido que estamos controlados por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, ellos imponen las políticas económicas y sugieren según ellos, pero terminan imponiendo las reformas tributarias, afectando a la clase media y baja, los de abajo seguimos subsidiando al gobierno centralista y después nos hacen ver que los estratos 4,5,6 son los que subsidian a los estratos inferiores. La violencia es otra cómplice de los desfases de la planificación, llámese como se llame, que terminan siendo lo mismo, afectando la expresión ciudadana, ahondando más aun la variedad de problemas, capacidades y tradiciones de una región, lo cual ha originado mas desplazamiento hacia las ciudades donde las necesidades básicas insatisfechas se ahondan, y la pobreza crece, aquí se hacen más grandes las diferencias de clases sociales.

- Cuáles avances pueden destacarse hoy en el sector publico colombiano, en relación con las políticas de modernización en el gobierno Santos?

Los avances hoy en el sector público podemos decir que el crecimiento logrado es de mayor intervención por parte del gobierno colombiano en múltiples escenarios, destacándose en el manejo planificado de la economía, obteniendo un crecimiento promedio entre 2010 y 2013 del 4,8%. En el área de infraestructura existe un adelanto significativo, logrando el modelo de concesiones ya alianzas publico-privadas, permitiendo apalancar la construcción de las vías de cuarta generación; la modernización de la terminal aérea El Dorado, la puesta en marcha de la navegabilidad del rio Magdalena; otro campo de acción es la educación, donde se ha implementado el programa ser pilo paga, en ciencia y tecnología se ha beneficiado a 4286 personas con becas doctorales y 4863 personas con becas de crédito de Colciencias-Colfuturo; en las TIC se ha alcanzado metas, el espectro se aumentado y de tres operadores se ha pasado a diez; otra modernización es la fiscalización de la totalidad de títulos mineros; como también la urna de cristal, la selección del personal por meritocracia, la repartición de la mermelada en toda la tostada nacional, las regalías si funcionaron en la gran mayoría, pero hay que realizar muchas consideraciones ante el manejo del Estado, donde existe falencias en la urna de cristal, porque se pretendía manejar la contratación de los entes del Estado, en sus varias dimensiones, con toda la transparencia, pensamos que se quedó en ilusiones, porque ante los escándalos de corrupción, este tema falló, porque en el país todo se cuadra según a las conveniencias de quienes persiguen ser adjudicatarios de esos recursos. El tema de la meritocracia no se da, porque las presiones politiqueras y las componendas en el legislativo presionan para que el gobierno reaccione ante las pretensiones de los legisladores. Los poderes del Estado están en su mayoría muy coaccionados y también persiguen intereses personales.

Las alianzas públicos –privadas, las concesiones están marcando cierto interés de inversión en el mejoramiento de la infraestructura, pero existen sus lunares, los que llevan a frustrar muchas inversiones y parálisis de querer hacer las cosas de la mejor manera. Otro tema de modernización es el recaudo de los impuestos, para aumentar el ingreso y poder encontrar más contribuyentes.

Los gobiernos tienen sus planes de desarrollo para en su mayoría beneficiar a la población en general, pero ya son los modelos y la concepción de Estado lo que lleva a generar más oportunidades y búsqueda de soluciones o se meten en la encrucijada de