Decreto de Emergencia Económica propuesto por el Ejecutivo Nacional

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Ahora bien debemos recordar que en el mes de agosto del 2015 le fue aprobado al Ejecutivo por la Asamblea Nacional los Estados de Excepción en 7 Municipios motivados por la misma circunstancia de gravedad económica que estaba pasando el país en ese momento, con una prorroga de 60 días más, extendiéndose hasta el mes de diciembre del mismo año; sin embargo observamos que no existe legislación con relación a cuantas veces se le aprueba al Ejecutivo Nacional durante su mandato dichos Decretos de Estados de Excepción; puesto que si en el primero no se logro el objetivo como se va a garantizar que en segundo sí; entonces analizaremos cuales son las propuestas presentadas en este decreto que pudiera solventar la realidad por la que atraviesa el país.

El Ejecutivo Nacional podrá dictar las medidas que considere convenientes, particularmente relacionadas con los siguientes aspectos:

- “Disponer los recursos provenientes de las economías presupuestarias del ejercicio económico financiero 2015, con la finalidad de sufragar la inversión que asegure la continuidad de las misiones sociales para el pueblo venezolano, el financiamiento de la recuperación en el corto plazo de la inversión en infraestructura productiva agrícola e industrial y el abastecimiento oportuno de alimentos y otros productos esenciales para la vida”.

Esta primera medida merece una profundización puesto que el Ejecutivo Nacional tiene una limitación denominada > donde no puede legislar sobre este fin en particular, sin embargo la intensión evidenciada en articulado de invertir los fondos recaudados para la continuidad de las misiones sociales resulta incomprensible ya que en los proyectos propuestos actualmente por la Asamblea Nacional se impulsa un planteamiento para el pago de bono de alimentación y medicinas para los pensionados, siendo esto una propuesta social la cual no fue compartida por el Ejecutivo Nacional pues se hace alusión de no poseer los recursos para este tipo de beneficio social, lo que resulta incomprensible el articulo cuando habla de afianzar las misiones sociales.

- “Asignar recursos extraordinarios a proyectos previstos o no en la Ley de Presupuesto a los órganos y entes de la Administración Pública, para optimizar la atención de los venezolanos y venezolanas en sectores como salud, educación, alimentos y vivienda, los cuales también podrán ser ejecutados a través de las Misiones y Grandes Misiones”.

Este segundo articulado debemos analizar cómo se puede estar mencionado que pudiera existir imprevistos no tomados en consideración en el presupuesto, es que acaso no existe en este una cifra estimada para esos imprevistos que se pudieran presentar. Adicionalmente en la propuesta se menciona los planes de vivienda que vale la pena mencionar está enmarcado dentro de los proyectos presentados por la Asamblea Nacional para el pago en cual se encontraran obligados los beneficiados de esta misión; sin embargo el Ejecutivo de igual forma no está de acuerdo con esta propuesta pues su ideal está encuadrado en la adjudicación gratuita pero la propiedad seguirá correspondiendo al Estado.

3. “Diseñar e implementar medidas especiales, de aplicación inmediata, para la reducción de la evasión y la elusión fiscal”.

Las sanciones previstas para aquellas personas naturales o jurídicas que evadan el pago de impuesto, ya están establecidas en los ordenamientos jurídicos de la materia.

- “Dispensar de las modalidades y requisitos propios del régimen de contrataciones públicas a los órganos y entes contratantes en determinados sectores, a fin de agilizar las compras del Estado que revistan carácter de urgencia, dentro del plazo de vigencia de este Decreto”.

Vale la pena saber con exactitud qué tipos de compras requiere el Estado que pudiera mejorar la situación económica del País.

5. “Dispensar de los trámites, procedimientos y requisitos para la importación y nacionalización de mercancías, cumpliendo con los requerimientos fitosanitarios pertinentes”.

Es indispensable saber si la exoneración de los trámites para la importación de mercancía incluye al sector industrial privado motivado que estos son los que abarcan la mayor fuente de trabajo y suministro de productos para el abastecimiento de los comercios; sin embargo este punto nos indica que existe un excepto de tramites innecesarios que se pudieran eliminar del procedimiento.

6. “Implementar medidas especiales para agilizar el tránsito de mercancías por puertos y aeropuertos de todo el país, pudiendo desaplicar temporalmente normas legales que se requiera para hacer posible dicha agilización, salvo en lo concerniente a salud y seguridad y defensa de la Nación”.

Es inquietante porque lo concerniente a salud no se incluye dentro de las medidas especiales para agilizar el tránsito de esta mercancía, puesto que este es uno de los factores que está afectando gravemente el bienestar de la población.

7. “Dispensar de los trámites cambiarios establecidos por CENCOEX y por el Banco Central de Venezuela, a órganos y entes del sector público o privado, a los fines de agilizar y garantizar la importación de bienes o insumos indispensables para el abastecimiento nacional, la reactivación productiva del país o el aumento de la capacidad tecnológica productiva, sin que esto se constituya en modo alguno como un mecanismo en detrimento de la recuperación del aparato productivo nacional”.

Es sumamente importante este punto porque en este proceso de gobierno fue donde se efectuaron una serie de cambios con relación al sistema cambiario, entonces debemos deducir que este sistema fue uno de los factores que influyo al desabastecimiento por poseer tramites tediosos y que en la retro evaluación de estas medidas no se tomaron los correctivos necesarios para agilizar la importación de bienes e insumos para la ciudadanía.

8. Requerir a empresas del sector público y privado incrementar sus niveles de producción así como el abastecimiento de determinados insumos a los centros de producción de alimentos o de bienes esenciales, para garantizar la satisfacción de necesidades básicas de las venezolanas y los venezolanos.

Es interesante este articulado porque se requiere del aumento de la producción en las empresas, pero la situación económica por la que se está atravesando el país desde el año pasado, reconocido por el Ejecutivo al solicitar el Decreto de los Estados de Excepción da a entender que la empresas privadas no contaron con el apoyo del estado para invertir en maquinarias que es