El camino hacia la construcción de un país más justo e inclusivo

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La reforma pretende aportar a resolver la ecuación entre desigualdad y desarrollo inclusivo, a través del financiamiento sustentable de reformas estructurales que permitirán a nuestra economía contar con un mejor capital humano.

Para alcanzar estos niveles de inversión y ahorro se mejoraran lo mecanismos de depreciación, además de la creación de reglas especiales para pequeñas empresas donde se ampliarán los beneficios del artículo 14 ter. Las empresas acogidas a este artículo se encontrarán afectas a tasas más bajas respecto a sus pagos provisionales mensuales (PPM).

En cuanto al incentivo de ahorrar, las empresas podrán elegir entre dos sistemas tributarios. El sistema integrado (atribuido) sin diferenciación entre las utilidades retenidas y las retiradas, y el Semi-integrado con una tasa diferenciada entre las utilidades retenidas y las retiradas.

El desarrollo económico que Chile ha presentado en los últimos años se compara con los índices de crecimiento de los países OCDE. En comparación con estos países Chile presenta una carga tributaria baja en término de impuestos ligados al cuidado del medio ambiente. Si tomamos como ejemplo la estructura tributaria de estos países resulta fundamental que estos impuestos aumenten. Para esto Se crean “impuestos verdes” que gravan ciertos bienes que no son amigables con el medio ambiente. Así, se establece un impuesto a las emisiones de fuentes fijas que grava la emisión de ciertos contaminantes, y un impuesto adicional a la importación de vehículos livianos más contaminante que utilicen diesel, con el objeto de incentivar el uso de vehículos menos contaminantes.

Otro punto importante en la reforma son los impuestos correctivos y los impuestos indirectos. El primero se refiere al aumento del impuesto específico a las bebidas alcohólicas, a las bebidas no alcohólicas que presenten elevados contenidos de azúcares y a las energizantes o hipertónicas, Mientras que los impuestos indirectos se terminara con la elusión del pago del IVA en la venta de bienes inmuebles nuevos, se propone gravar con IVA la venta habitual de bienes inmuebles nuevos o usados y se aumentará la tasa máxima del impuesto de timbres y estampillas desde el actual 0,4% a 0,8%, a fin de que opere como un sustituto del IVA a los servicios financieros.

El cumplimiento tributario del IVA en Chile aparece en un nivel por sobre varios otros países del mundo. En particular, nuestro sistema tributario muestra la mejor tasa de cumplimiento de toda Latinoamérica. No obstante ello, todavía se está lejos de alcanzar niveles de evasión de un dígito como los que exhiben las economías más desarrolladas. En ese sentido y teniendo en cuenta las favorables perspectivas de crecimiento del país, acortar esa diferencia en el mediano plazo debiera ser un objetivo de modernización del SII, el cual debería ser apoyado por un sustancial aumento de sus recursos, así como de una simplificación del sistema tributario.

Es por esta razón que se han incluido en la reforma una serie de normas que tienen por finalidad combatir la elusión y evasión tributaria. Entre ellas se encuentra la incorporación en el Código Tributario de una Norma General Anti-elusión, que permite al SII rechazar las ventajas tributarias obtenidas mediante planificaciones elusivas, abusivas o simuladas, y sancionar a los contribuyentes y asesores tributarios que hayan participado en su diseño. Además se establecen normas que facultan al SII para acceder a la información necesaria para cumplir su misión fiscalizadora, misión que se fortalecerá con más tecnología, más profesionales y mayores facultades.

“Los profundos cambios que ha experimentado el país hacen necesaria esta Reforma Tributaria. Hoy más que nunca debemos usar con decisión y con responsabilidad este poderoso instrumento de desarrollo, por un lado, y de justicia, por el otro. Porque estamos en un momento de decisiones y queremos avanzar hacia una economía moderna, y ello requiere que mejoremos nuestro capital humano y que proveamos bienes públicos de calidad”

Presidenta Michelle Bachelet – 31 de marzo del 2014.

Bibliografía

http://reformatributaria.gob.cl/

http://www.sii.cl

http://www.gob.cl/

http://www.cepal.org/

http://www.cl.undp.org/content/chile/es/home.html