Ensayo derecho internacional publico.

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de Gales y Daniel Legrand (1783-1859) de Francia.

La fuerza que impulsó la creación de la OIT fue provocada por consideraciones sobre seguridad, humanitarias, políticas y económicas. Al sintetizarlas, el Preámbulo de la Constitución de la OIT dice que las Altas Partes Contratantes estaban “movidas por sentimientos de justicia y humanidad así como por el deseo de asegurar la paz permanente en el mundo...”

Había un verdadero reconocimiento a la importancia de la justicia social para el logro de la paz, en contraste con un pasado de explotación de los trabajadores en los países industrializados de ese momento. Había también una comprensión cada vez mayor de la interdependencia económica del mundo y de la necesidad de cooperación para obtener igualdad en las condiciones de trabajo en los países que competían por mercados. El Preámbulo, al refejar estas ideas establecía:

 Considerando que la paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social;

 Considerando que existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran número de seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armonía universales; y considerando que es urgente mejorar dichas condiciones;

 Considerando que si cualquier nación no adoptare un régimen de trabajo realmente humano, esta omisión constituiría un obstáculo a los esfuerzos de otras naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios países.

 Las áreas que podrían ser mejoradas enumeradas en el Preámbulo continúan vigentes, por ejemplo:

 Reglamentación de las horas de trabajo, incluyendo la duración máxima de la jornada de trabajo y la semana;

 Reglamentación de la contratación de mano de obra, la prevención del desempleo y el suministro de un salario digno;

 Protección del trabajador contra enfermedades o accidentes como consecuencia de su trabajo;

 Protección de niños, jóvenes y mujeres.

 Pensión de vejez e invalidez, protección de los intereses de los trabajadores ocupados en el extranjero;

 Reconocimiento del principio de igualdad de retribución en igualdad de condiciones;

 Reconocimiento del principio de libertad sindical;

 Organización de la enseñanza profesional y técnica, y otras medidas similares.

El inicio “Trabajar para la justicia social constituye nuestra valoración del pasado, y nuestro mandato para el futuro."

La Organización Internacional del Trabajo estableció su sede en Ginebra en el verano de 1920 con el francés Albert Thomas como primer Presidente de la Oficina Internacional del Trabajo, que es la secretaría permanente de la Organización. Con gran ímpetu impulsó la adopción de 16 Convenios Internacionales del Trabajo y 18 Recomendaciones en menos de dos años.

Este primer fervor pronto fue moderado, porque algunos gobiernos pensaban que había demasiados Convenios, el presupuesto era excesivo y los informes muy críticos. Sin embargo, la Corte Internacional de Justicia declaró que el ámbito de acción de la OIT se extendía también a la reglamentación de las condiciones de trabajo del sector agrícola.

En 1925 fue creado un Comité de Expertos como sistema de supervisión de la aplicación de las normas de la OIT. El Comité, que aún existe, está compuesto por juristas independientes responsables del análisis de los informes de los gobiernos y de presentar cada año a la Conferencia sus propios informes.

B.1. Antecedentes de la OIT en México

La Oficina Internacional del Trabajo y el Gobierno de México, firmaron un acuerdo para el establecimiento de una Oficina en la Ciudad de México el 5 de enero de 1955. Este acuerdo fue suscrito por Adolfo López Mateos el entonces secretario del Trabajo y Previsión Social de México, y por el subdirector general de la Oficina Internacional del Trabajo, Luis Alvarado. En el Acuerdo se estipulaba que la Oficina tendría las siguientes funciones: "prestar asistencia técnica, a solicitud de los Gobiernos interesados, en las actividades que la propia Constitución de la Organización Internacional del Trabajo señala como de su competencia”. La Oficina en México fue la segunda que se instaló en América Latina, después de la de Brasil.

En un principio La Oficina con sede en México se encargaba también las acciones de la OIT en la República Dominicana y en Haití, en su carta constitutiva explicitaba que era un Centro cuya esfera de acción abarcaría a “México, las Repúblicas de la América Central y las localizadas en el área del Caribe. Adolfo Crespo Rodas fue el primer director de la Oficina, de nacionalidad boliviana.

El 5 de febrero de 1955 abrió sus puertas a México, y fue inaugurada oficialmente el 11 de mayo del mismo año, por el subdirector general de la Organización Internacional del Trabajo, Jeff Rens, en presencia del Secretario del Trabajo y Previsión Social, Adolfo López Mateos; Hasta la fecha, 21 directores han estado a la cabeza de la Oficina, siendo el actual, desde septiembre de 2011, Thomas Wissing, de nacionalidad alemana.

C. MISION DE LA OIT

Busca la promoción de la justicia social, de los derechos humanos y laborales reconocidos internacionalmente, y su misión fundadora: la justicia social es esencial para la paz universal y permanente.

La OIT reúne a gobiernos, empleadores y trabajadores de 187 Estados miembros a fin de establecer las normas del trabajo, formular políticas y elaborar programas promoviendo el trabajo decente de todos, mujeres y hombres.

El Programa de trabajo decente de la OIT contribuye a mejorar la situación económica y las condiciones de trabajo que permiten que todos los trabajadores, empleadores y gobiernos participen en el establecimiento de una paz duradera, de la prosperidad y el progreso.

Su misión de la OIT se fija en torno a cuatro objetivos estratégicos

1. Promover y cumplir las normas y los principios y derechos fundamentales en el trabajo.

2. Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener empleos e ingresos dignos.

3. Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para todos.

4. Fortalecer