Evolución Histórica del Derecho Administrativo

...

30 La jurisprudencia administrativa: son las decisiones emanadas por los tribunales judiciales o los tribunales especiales, que solucionan controversias administrativas.

40 La doctrina: la constituyen las opiniones de expertos o estudiosos del área administrativa.

Pirámide jerárquica de las fuentes del Derecho Administrativo

[pic 1]

[pic 2]

[pic 3]

[pic 4]

---------------------------------------------------------------

MAPA CONCEPTUAL SOBRE LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

[pic 5]

[pic 6]

[pic 7]

[pic 8][pic 9]

[pic 10][pic 11][pic 12][pic 13][pic 14][pic 15]

[pic 16][pic 17][pic 18][pic 19][pic 20][pic 21][pic 22][pic 23][pic 24][pic 25][pic 26][pic 27][pic 28][pic 29][pic 30][pic 31]

[pic 32][pic 33][pic 34][pic 35][pic 36][pic 37]

[pic 38][pic 39][pic 40][pic 41]

[pic 42][pic 43][pic 44][pic 45][pic 46][pic 47][pic 48][pic 49][pic 50][pic 51]

[pic 52][pic 53][pic 54][pic 55][pic 56][pic 57]

[pic 58][pic 59][pic 60][pic 61][pic 62][pic 63][pic 64][pic 65][pic 66][pic 67][pic 68]

[pic 69][pic 70][pic 71][pic 72][pic 73][pic 74][pic 75][pic 76]

[pic 77][pic 78][pic 79][pic 80][pic 81][pic 82]

[pic 83][pic 84][pic 85][pic 86]

---------------------------------------------------------------

ANÁLISIS DE CONTRATO PÚBLICO O ADMINISTRATIVO[pic 87]

Contrato

Contrato de Concesión Administrativa en Régimen de Peaje de la Avenida Máximo Gómez desde la Avenida John F. Kennedy, hasta la entra Sur del poblado de Villa Mella.

Disponible en: www.camaradediputados.gov.do/masterlex/mlx/originales/.../10161g.doc

Descripción del Contrato:

Este contrato consta de las siguientes partes:

- Primera parte

En esta se establece quienes son las partes contratantes, detallando los datos más importantes de las mismas, como son: Nombre, domicilio, RNC, y su representante, porque como se trata de instituciones es necesario la existencia de una persona física que las represente. En este caso el Estado está representado por el Ing. Miguel Vargas Maldonado, en calidad de Secretario de Estado de Obras Públicas y Comunicaciones, quien es el Concedente; y por el otro lado está el señor Miguel Camilo Bacha Peña, representante del Consorcio M.S.B., S.A., quien es el Concesionario.

- Segunda Parte

Esta es un preámbulo, en el que se hace un recuento o historia procesal de los procedimientos agotados antes de la realización del contrato. En esta parte se realizó una justificación del contrato, principalmente en lo concerniente a su necesidad, ya que se establecen las causas que explican por qué debe realizarse dicho contrato.

- Tercera Parte

Esta sección del contrato está dividida en doce Capítulos, los cuales constituyen la parte más importante de dicho contrato porque en cada uno de los acápites se establece de forma clara, el convenio o pacto efectuado, por lo que detallaremos el contenido de los mismos de la siguiente forma:

- Capítulo I: Describe los términos utilizados en el contrato, dando el significado claro de los mismos, con el fin de que no haya malas interpretaciones.

- Capítulo II: Establece el objeto del contrato, es decir, que explica a qué se comprometen cada una de las partes. En el presente caso el Concesionario se compromete a construir una serie de obras y servicios que se describen en el mismo capítulo, y el Concedente otorga concesión Administrativa al Concesionario sobre el régimen de peaje. También se establece el monto de la inversión que será realizada

- Capítulo III: Dispone los plazos, etapas y actividades del contrato, los cuales son: Etapa de elaboración del diseño y estudio de la demanda de tráfico, etapa de perfeccionamiento del cierre financiero, etapa de construcción, etapa de operación y mantenimiento, acta de finalización de la etapa de operación y mantenimiento, y acta de liquidación del contrato. De cada una de estas etapas se da la descripción, así como los plazos para la realización de las mismas.

- Capítulo IV: Este trata del régimen económico del contrato, indicando que el costo está a cargo del concesionario, y también otorga el 100% de derecho de recaudo de los peajes, a favor de dicho concesionario, y dispone las tarifas de peajes que serán cobradas. En esta parte sólo se dispone que el Concedente tiene derecho a información sobre el recaudo del peaje. También se establece en este capítulo, ajustes por aumento en la etapa de operación; fórmula de ajuste o actualización de valores; y el equilibrio económico del contrato, que consisten en: el aumento de la etapa de operación, aumento en las tarifas del peaje, y aumento con recursos del presupuesto del Estado.

- Capítulo V: Dispone las obligaciones de cada una de las partes, estableciendo a quien corresponde la conservación y mantenimiento del proyecto, el nombramiento del personal, los salarios y prestaciones laborales, el equipamiento, los materiales, las actividades de operación, entre otros puntos.

- Capítulo VI: Trata sobre las garantías, que consisten en una póliza con una compañía de seguros, así como la responsabilidad civil extracontractual por lesiones, muerte y daños a terceros.

- Capítulo VII: Establece el régimen fiscal al que estarán sujetas las recaudaciones realizadas, en el presente caso corresponde lo establecido en el Código Tributario (Ley 11-92 del año 1992). Es importante destacar que en este aspecto, no podrán serle impuestas al Concesionario otros impuestos que sean creados posterior al contrato, ni podrán