Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF)

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También es importante tener en cuenta que una de las partes más involucradas e inconformes con dicho impuesto siempre ha sido la banca colombiana debido a que las empresas y personas han evitado de manera importante realizar movimientos de efectivo por sus respectivos bancos dentro de las posibilidades de cada organización o persona precisamente con el fin de evitar este sobrecosto dentro de sus operaciones habituales (Gamarra, 2001).

Es por esto que nuestra propuesta de investigación será interesante para las partes involucradas ya sean bancos, personas o el estado, ya que realizaremos un estudio que nos permitirá describir desde una perspectiva cuantificable los impactos de la implementación del gravamen a los movimientos financieros a las erogaciones de dineros de cuentas corrientes, ahorros u otras similares durante ya algo más de cinco lustros.

Este trabajo de investigación busca aportar bases sólidas al sector financiero y al pueblo colombiano ya que el gravamen a los movimientos financieros grava toda erogación de dinero que se haga por medio de una entidad financiera, para solicitar al gobierno de turno que dicho impuesto (GMF) sea retirado de forma definitiva, por lo anterior este trabajo de investigación permitirá a sus lectores contar con un estudio científico de carácter cuantitativo que busca mediante unos procesos organizados generar respuestas a los interrogantes que se plantearan en torno al gravamen a los movimientos financieros.

Como estudiantes de contaduría pública es importante para nosotros esta propuesta de investigación ya que nos da a conocer la historia y la implementación del gravamen a los movimientos financieros el cual se suponía que era un impuesto temporal pero que el gobierno ha seguido implementando hasta la actualidad y ha cambiado su tarifa inicial dándonos así una idea de cómo se ha manejado la banca colombiana hasta este momento.

Para la universidad es importante esta propuesta de investigación porque demuestra la capacidad de los estudiantes que está formando en esta carrera logrando así su misión de formar estudiantes con la mejor calidad.

Para la sociedad de toda Colombia es importante que por medio de esta propuesta de investigación conozcan un impuesto de orden nacional como lo es el gravamen a los movimientos financieros y como ha venido evolucionando con el pasar de los años.

Planteamiento del Problema

La bancarización de los capitales consiste en reducir al máximo la utilización de efectivo para nuestras transacciones de compra y venta en nuestro día a día, para lo cual es necesario acceder a los diferentes canales que hoy ofrece el sector financiero tales como datáfonos, aplicaciones móviles, portales web entre otros, estas modalidades de pago ofrecen no solo comodidad si no también seguridad para quienes usen estos medios de pago, por otro lado y no menos importante está el costo que tiene para los colombianos el uso de estos servicios financieros hoy día ya que no solo existen unas comisiones o porcentajes para los entes económicos que reciben pagos por los medios que ofrecen las entidades financieras (datafonos, transferencias entre otros), sino que también el gobierno realiza un cobro del 0.04% a las erogaciones de dinero lo cual significa un mayor costo para los colombianos que deciden utilizar esta modalidad pago (Cabrera, 2013).

Asobancaria, así como todos sus asociados se oponen al cobro del 4×1000, por considerarlo un impuesto antitécnico, dañino para la economía, regresivo y socialmente lamentable que dificulta el acceso a los servicios financieros e impacta en su costo, este tipo de impuestos desestimula el uso de sistemas de pagos formales y seguros como las cuentas corrientes y de ahorro (Cabrera, 2013).

Resulta paradójico que mientras se intenta estimular el uso de tarjetas débito y crédito para formalizar más los canales de pago de la economía y poder ejercer un mayor control sobre el recaudo de impuestos, se mantenga esta iniciativa hasta 2018; Para nadie es un secreto que el uso de grandes cantidades de efectivo se presta para encubrir actividades ilícitas, para eludir las leyes tributarias en el pago del IVA y para informatizar cada vez más el flujo de bienes y servicios (Cabrera, 2013).

Las razones de esta pérdida de productividad del impuesto son claras: primero, las múltiples exenciones que se han ido creando para favorecer a ciertos grupos y entidades; segundo, la creatividad de los asesores tributarios para diseñar mecanismos para eludir el pago del tributo, y tercero el aumento del uso del efectivo como medio de pago, por eso es válida la crítica de que el 4x1000 distorsiona el funcionamiento de los mercados financieros (Cabrera, 2013).

Para desincentivar la evasión del tributo y la preferencia por el uso del efectivo, pero sin disminuir los ingresos fiscales, el candidato liberal Rafael Pardo, en la campaña presidencial del 2010, propuso reducir la tarifa del GMF al uno por mil y, al mismo tiempo, eliminar todas las exenciones que habían convertido el gravamen en una colcha de retazos con múltiples caminos para eludirlo (Cabrera, 2013).

En la reforma tributaria del 2010, el Gobierno decidió quedarse con el pecado y con el género, pues eliminó unas pocas exenciones y controló algunos mecanismos de elusión, pero no redujo la tarifa. Como resultado, la productividad de cada punto del GMF subió al 21 por ciento y el recaudo se disparó de 3,5 a casi 6 billones de pesos, con lo que el Gobierno se hizo más dependiente de estos ingresos, aunque, con bastante optimismo, prometió la eliminación progresiva del impuesto a partir del 2014. Le pasó lo que al fumador, que promete dejar la nicotina, pero empieza a fumarse más cigarrillos diarios y aumenta su adicción (Cabrera, 2013).

En la reforma del 2012 se aplazó un año el desmonte del GMF y ahora el Ministro está proponiendo aplazarlo hasta el 2018, cuando otras urgencias fiscales le impondrán al jefe de cartera de turno la necesidad de volverlo a aplazar (Cabrera, 2013).

La mejor alternativa es aceptar con realismo que ningún Gobierno podrá prescindir de los ingresos del GMF y volver a la propuesta de Pardo de bajar la tarifa al uno por mil y eliminar casi todas las exenciones, así además se simplifica su administración (Cabrera, 2013).

Por lo anterior podemos preguntarnos ¿qué impacto tiene la implementación del gravamen a los movimientos financieros en la bancarización de los flujos de capital en Colombia?

Objetivos

Objetivo General

Describir el impacto de la implementación del gravamen