INDUSTRIAS CAFETALERAS Y AZUCARERAS

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En esa época el alza de precios del café motivó fuertes campañas por las amas de casa norteamericanas, incitando al consumo del té y de la leche en sustitución del café. Desde luego, dado el arraigo que tiene en el pueblo norteamericano la costumbre de tomar café, el consumo se mantuvo a niveles importantes, con alzas constantes en la demanda, lo que significó magníficas utilidades para los productores de café.

NATURALEZA DE LA POLÍTICA CAFETALERA.

Definición de la política. La política cafetalera, deberá entenderse como el sistema armónico de reglas, iniciativas, decisiones, acciones, planes y medidas oficiales con despliegue formal e informal que el Estado a través del Consejo Nacional del Café, procurará su consenso, socialización y aceptación por la sociedad en su conjunto, con el objeto de regular el comportamiento, interacción y relaciones de los agentes sociales y económicos que integran la cadena agroindustrial del café. La presente política se enmarca en las atribuciones del CONACAFE, contempladas en el Decreto Legislativo No. 145-2000, de su creación, como encargado de formular la política cafetalera del país y asesorar al Presidente de la República en asuntos relacionados con la industria del café, y también en el artículo 17 del Decreto No. 297-2002, donde se le manda al CONACAFE elaborar políticas y estrategias de corto, mediano y largo plazo para el desarrollo integral de la caficultura nacional en sus diferentes aspectos sociales, financieros, ambientales, económicos, de productividad y competitividad internacional, así como medidas para modernizar las instituciones del sector con el fin de hacerlas más eficientes para que cumplan con los objetivos de su creación de frente a las nuevas exigencias y demandas de la caficultura. 2 Esta iniciativa de planificación estratégica deberá interpretarse como un proceso dinámico, interactivo y continuo, razón por la cual, será necesario evaluarla periódicamente en forma participativa por la institucionalidad cafetalera pública y privada en particular y por la participación ciudadana en general. La propuesta de política se apoya, principalmente en los resultados y acciones sugeridas, de un estudio participativo de la cadena agroindustrial del café en Honduras, entre los actores de la cadena (productores, proveedores, intermediarios, exportadores y torrefactores), del cual se obtuvo y analizó información objetiva y sugerencias de política. Dicho estudio fue conducido por el CONACAFE, la SAG, e IHCAFE con la colaboración técnica del IICA y financiera de USDA.

PRINCIPIOS BÁSICOS

Los principios en que se sustenta la política cafetalera son:

- Subsidiaridad Busca la presencia y permanencia de un Estado facilitador y armonizador integral de decisiones y acciones complementarias a los esfuerzos y participación de los agentes sociales y económicos de la población cafetalera organizada, en la búsqueda de su propio desarrollo en un ambiente de justicia, equidad y sostenibilidad

- Equidad Pretende una distribución justa y, proporcionada del bienestar económico generado por la comercialización del café y así también la igualdad de derechos entre mujeres y hombres en el uso de los recursos productivos, la capacidad de asociación y organización, las oportunidades de empleo, la gestión y ejecución de alternativas de programas y proyectos de desarrollo rural integrado.

- Descentralización Tiene como objetivo, lograr transferir competencias, servicios y recursos a municipalidades, al sector no gubernamental y productores organizados, para posibilitar una mayor participación y legitimidad de la sociedad civil, con la intencionalidad de promover, desarrollar y fortalecer la capacidad de gestión empresarial, productiva y comercial.

- Solidaridad Intenta lograr una mayor y mejor presencia gubernamental a través de las Secretarias de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia, Relaciones Exteriores, Agricultura y Ganadería, Recursos Naturales y Ambiente, Industria y Comercio, Turismo, Finanzas, SOPTRAVI y Seguridad, con excelencia técnica en la calidad de los servicios en apoyo e interdependencia con los actores de la cadena agroindustrial del café.

- Competitividad El desarrollo y fortalecimiento de la competitividad involucra estrategias articuladas de innovación y cambio tecnológico, acumulación de capacidades, experiencias y conocimientos tecnológicos, comerciales, culturales y de voluntad política. Por esa razón, el país deberá rediseñar y reorientar su patrón de desarrollo del subsector café, para llegar a la comercialización de un producto plenamente diferenciado como café hondureño y que cumpla con requerimientos de calidad, limpieza, presentación y valor agregado. Para alcanzar lo anterior, todos los agentes productivos y comerciales que integran la cadena agroindustrial del café, deberán cumplir un rol participativo y concertado, teniendo como denominador común la corresponsabilidad, la ética y el cambio conductual.

Los Objetivos Y Propósitos Generales de la política cafetalera: Contribuir al mejoramiento integral del nivel de vida de los actores de la cadena agroindustrial del café, en especial de los pequeños y medianos productores, a través de estrategias que procuren:

- Lograr una mayor productividad y diferenciación por calidad y costos en sus sistemas de producción primaria, y que a la vez sean compatibles con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales renovables y del medioambiente en general.

- Posibilitar una mayor articulación de la producción primaria con la agroindustrial, permitiendo así ampliar la base y el proceso tecnológico que contribuirán a generar una diversificación de productos con mayor valor agregado, logrando de esta manera mejor competitividad para accesar nichos específicos de precios altos en el mercado internacional.

- Crear las condiciones éticas y conductuales que permitan una participación justa y equitativa en la cadena de valor de la comercialización nacional e internacional del café entre todos los agentes productivos y económicos que están contribuyendo al desarrollo de la caficultura nacional.

- Apoyar toda iniciativa nacional e internacional conducente a lograr un mayor reconocimiento mundial, en especial de los países desarrollados importadores de café, de la importancia de la caficultura en la mitigación de la pobreza rural, la conservación del medioambiente y mejoramiento de la calidad de vida, y de esta manera promover un mayor retorno vía precios a la producción exportable y a las externalidades positivas que aporta el café.

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