INFORME FINAL DE VISITA PREVIA PROCESO AGRARIO DE DESLINDE

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En observancia de los registros históricos mencionados se infiere que es necesario organizar el manejo del lago, con el fin de suministrar el recurso hídrico disponible a las diversas comunidades involucradas, sin afectar en cantidad y calidad las aguas presentes en el lago, necesarias para su preservación.

Teniendo en cuenta la cronología citada la Corporación y la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia UPTC, suscribieron convenio interadministrativo N° 007 de 2006, producto del cual se construyó un documento técnico que contempla el estudio de crecientes y modelo de operación del Lago de Tota, que realizó un análisis de los niveles de inundación para diferentes períodos de retorno y riesgo asociado, considerando el estudio de las estructuras presentes en el Lago para rebose y derivación y los aspectos hidrométricos más relevantes, entre otros las batimetrías y análisis de los registros históricos de niveles del lago.

Adicional a lo anterior CORPOBOYACA toma como insumo el estudio y la información correspondiente a la delimitación y caracterización de la huella de inundación, generada a partir del vuelo fotogramétrico contratado por CORPOBOYACA en el mes de junio del año 2011, para el sector Lago de Tota, realizando la confrontación con la determinación de cotas del Estudio de Crecientes, estableciendo relación directa entre el fenómeno atípico ocurrido en el año 2011 y las proyecciones presentadas en el estudio mencionado.

Esto no solamente obedece al cumplimiento de la normativa (Decreto 1541/78), sino como una de las variables que refuerza el análisis que se lleva a cabo y en el cual se puede observar como gran parte de los terrenos afectados por la inundación del año 2011 estaban ya categorizados en el estudio entre la zona de muy alto riesgo de inundación hasta medio. Este estudio se convierte así en el instrumento técnico de apoyo con el cual CORPOBOYACA fundamenta el Acto Administrativo que establece la cota máxima de inundación y ronda de protección.

A su vez dentro del desarrollo del convenio CORPOBOYACA – UPTC se realizaron socializaciones con las administraciones municipales (Aquitania, Tota y Cuítiva), comunidad de la cuenca y demás actores involucrados, presentando claramente el contenido del estudio, recomendaciones y conclusiones.

NIVELES DE INUNDACIÓN TENIDOS EN CUENTA PARA ESTABLECER LA COTA MAXIMA DE INUNDACION

Uno de los objetos principales del estudio de hidrología es el de establecer los niveles de inundación que se puedan presentar en el perímetro del Lago de Tota, para su realización se tuvo en cuenta el cálculo de histogramas, el tránsito de corrientes y los eventos significativos de lluvias presentados en el lago. Para contrarrestar el problema de las inundaciones se analizaban únicamente medidas de tipo estructural como son los diques marginales entre otros, sin embargo se toman otras medidas que abarcan desde el control de las aguas hasta el control de la naturaleza expansiva del ser humano a través de normatividad clara y aplicando los procedimientos jurisdiccionales correspondientes.

Par la fijación de la cota máxima de inundación se planteo una zonificación del riesgo de inundación determinado por franjas que involucren la frecuencia de las inundaciones y sus diferentes períodos de retorno.

Las franjas propuestas corresponden a los siguientes eventos:

- Zonas de con muy alto riesgo, que comprende los terrenos sometidos a inundaciones con períodos de retorno hasta 2 años.

- Zonas con alto riesgo de inundación que incluye terrenos sometidos a inundaciones con períodos de retorno entre 2 y 5 años.

- Zonas de riesgo medio de inundación que comprende terrenos sometidos a inundaciones con período de retorno comprendidos entre 5 y 20 años.

- Zonas de bajo riesgo de inundación que comprende terrenos que presenten inundaciones con períodos de retorno entre 20 y 50 años.

- Finalmente zonas de simple advertencia que incluye terrenos cuyas inundaciones tengan un período de retorno mayor a 50 años.

Bajo las premisas antes expuestas y teniendo en cuenta los análisis de frecuencia de niveles extremos desarrollados y dados a conocer anteriormente, (análisis de frecuencia distribución Log-Pearson III) los niveles asociados a la zonificación particularmente propuesta para el Lago de Tota se tendrían las siguientes cotas:

- Zona de muy alto riesgo de inundación hasta la cota 3015.30 msnm.

- Zona de alto riesgo de inundación comprendida entre las cotas 3015.30 y la 3015.65 msnm.

- Zona de riesgo medio de inundación comprendida entre las cotas 3015.65 y la 3016.00 msnm.

- Zona de bajo riesgo de inundación comprendida entre las cotas 3016.00 y la 3016.17 msnm.

- Zona de advertencia para terrenos con cotas superiores a la cota 3016.17 msnm.

En la siguiente figura se presenta la ribera noroccidental, los niveles de inundación previstos y la afectación asociada.

El análisis de la información permite observar que esas variables de definición de cota están ajustadas no solo al análisis histórico sino que de hecho la huella de inundación coincide en gran parte con lo establecido en el estudio mencionado, lo que implica para la Corporación, tener muy presente precisamente esas categorizaciones del estudio de crecientes, no solo en los niveles de alto riesgo sino en el nivel medio.

Por tanto teniendo en cuenta lo anterior la fijación de la cota máxima de inundación, partir de la cual se aplicará la norma para ronda de protección, estará ubicada en el límite superior de la zona de alto riesgo con un valor de 3015.65 msnm.

ACCION POPULAR

Es importante mencionar en este punto la relevancia como antecedente que tuvo la acción popular interpuesta por el señor ALFONSO PEREZ PRECIADO, en su calidad de colindante del predio Lago de Tota, la cual fue radicada con el numero 2005-023, mediante la cual en pacto de cumplimiento de fecha 11 de julio de 2006, surgen compromisos comunes tanto para el accionante como para los demandados, resaltando la obligación en cabeza de CORPOBOYACA, de fijar previo a los estudios técnico ambientales, la cota máxima de inundación y ronda de protección del Lago. El día 29 de julio de 2012