LA CONSTITUCIÓN, UN MODELO ECONÓMICO DE INCERTIDUMBRE

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La constitución de 1991 se refiere expresamente al derecho a la libre competencia económica en dos de sus artículos, el artículo 88 y el 333, dando como resultado que los lineamientos constitucionales se diseñaron a partir del libre mercado, base fundamental del neoliberalismo, ya que el principal objetivo de este modelo es propiciar el funcionamiento flexible del mercado eliminando todos los obstáculos que se levantan a la libre competencia (Asociación Escuela Americana), con el ideal de generar una mayor garantía de equilibrio constitucional y crecimiento económico. Sin embargo también se ve reflejado un modelo Keynesiano, debido a que la competencia está en busca de bienestar pero el capitalismo genera desigualdad por lo que para evitar que esas desigualdades sigan manteniéndose, y no exista abuso de poder, el estado debe actuar controlando los monopolios e interviniendo en las actividades económicas de acuerdo a lo declarado en los artículos 334-336. Bajo estos principios, se protege y estimula los derechos a la iniciativa y propiedad privada pero, al mismo tiempo, se impone obligaciones sociales y ecológicas sujetas al interés general.

Así mismo se percibe la presencia del modelo neoliberal debido a las reformas de gobierno que se instauraron en cuanto a la distribución de riqueza, una de las principales reformas estructurales se realizó en el mercado de trabajo, afectando así la contratación laboral, debido a que se implementó el trabajo informal o indirecto como medio para la apertura de este mercado, generando así una reducción de salarios, disminución de la calidad de vida de las personas y un aumento en la tasa de desempleo en el país, todo esto debido a que el neoliberalismo concibe al trabajo como una mercancía más, que está sujeta a las oscilaciones de la oferta y de la demanda y cuyo equilibrio determina el salario justo y evita el desempleo.

De ahí que la constitución política de 1991 evidencia claramente la presencia de modelos económicos, percibiéndolo desde su primer artículo, donde claramente se evidencia la importante labor interventora del Estado en todos los niveles, por lo que este tiene la obligación de proveer una serie de bienes y servicios públicos, con la perspectiva de un nuevo enfoque de gobernabilidad donde la participación de la sociedad civil y la iniciativa privada son primordiales para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado, en este punto se puede evidenciar la combinación del modelo neoliberal con los elementos propios de un estado, debido a que en el modelo neoliberal los servicios del Estado deben limitarse a la educación, a la salud, a la seguridad, control policial y a la justicia, y los servicios esenciales deben estar a cargo las empresas privadas,las cuales pueden garantizar de mejor manera la provisión de estos bienes y servicios, debido a que se concibe que las organizaciones públicas son ineficaces e ineficientes.

Hasta el momento se ha venido desarrollando un análisis que argumente el porqué la constitución política de 1991 tiene la presencia de modelos económicos, en el que predomina el neoliberalismo, esto debido a que unos de sus principales creadores Cesar Gaviria, el cual ya se mencionó anteriormente se caracterizó por su espíritu neoliberal, por lo tanto cuando se empezaron a originar las reformas estructurales, el neoliberalismo tuvo una gran influencia para estas reformas que se llevaron a cabo en la constitución, pero cabe aclarar que el neoliberalismo no existe de manera pura en Colombia debido a la presencia de otros modelos económicos como se ha analizado en el desarrollo de este escrito, por lo que se afirma que “es una corriente de pensamiento tan extrema que solo algunos intelectuales de derecha la aprueban”. (Rudolf Hommes)

Para el neoliberalismo el empleo no es un objetivo, sino una consecuencia, el objetivo es la contención de la inflación, en este modelo se dice que una inflación baja unida a libre mercado lleva a la creación de empleo natural, por lo que en el artículo 371 se mira claramente la presencia de ese modelo, en donde todas las políticas financieras dirigidas por el banco central van encaminadas a controlar la inflación, esto se hace por medio de regulaciones en las políticas cambiarias y monetarias, estipulando en el artículo 372 que la Junta Directiva del Banco de la República será la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia, conforme a las funciones que sean asignadas por la ley, adicional a ello el articulo 373 menciona que el Estado, por intermedio del Banco de la República, velará por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda, manifestando presencia del modelo Keynesiano el cual mira la intervención del estado como una máxima fuerza controladora en el desarrollo económico.

En conclusión se puede decir que a pesar de que existe la presencia de modelos económicos en la constitución de 1991, el modelo predominante es el de desarrollo neoliberal, que ha provocado la pérdida del bien común, la soberanía y el patrimonio público de los colombianos, el cual es puesto por nuestros gobernantes al servicio del capital particular. Esto se evidenció en la apertura de nuevos mercados, por medio de la venta de empresas públicas nacionales y departamentales. Por lo tanto, es necesario que se haga un replanteamiento del modelo económico en la constitución actual y se adopte un modelo que integre mayores libertades económicas y políticas, mayor autogobierno de localidades, mejor presentación legislativa, equidad de oportunidades, y una menor y más eficiente intervención estatal, y por sobre todo, un estado más fuerte, poniendo de manifiesto así, que la presencia de modelos económicos en la constitución política ha tenido efectos positivos, no obstante se debe replantear muchas cuestiones que no se están desarrollando de la manera más adecuada.