LA ESCUELA MEDIA Y LA IGUALDAD EN DOS ETAPAS CRITICAS Y OPUESTAS: LA CONFORMACIÓN DEL ESTADO NACIÓN Y LA ETAPA RECIENTE

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En la etapa fundacional de la enseñanza media todo su funcionamiento era claramente selectivo. Lo era el ingreso, los dispositivos pedagógicos (la evaluación y sus exámenes, los mecanismos disciplinarios, etc.), esto es, su función social general, es decir, seleccionar a los jóvenes que continuarían estudios en la universidad. Los otros pasarían a engrosar los rangos de las burocracias públicas y privadas de las grandes áreas urbanas. En otras palabras, el esquema resultaba claro y cumplía con las expectativas de la sociedad: para los exitosos y privilegiados los estudios secundarios abrían las puertas de la universidad, para los otros facilitaba el acceso a determinados puestos de trabajo y a todas las ventajas asociadas (estabilidad en el empleo, ingresos garantizados, seguridad social, respeto y consideración, etc.).( Tenti Fanfani comp. 2003: 16)

El decreto de creación de colegios nacionales, es considerado, como la etapa de iniciación de la enseñanza media con características específicas ( ver Paradiso J. C. 2007). Así, la creación del Colegio Nacional de Buenos Aires por decreto del 14 de agosto de 1863 bajo el gobierno de Mitre, “fue el punto de partida de la organización de la enseñanza secundaria en la República y de la difusión de la nueva institución educativa por el interior del país. Por decreto del 9 de diciembre de 1864 se crearon colegios nacionales en Catamarca, Tucumán, Mendoza, San Juan y Salta, determinándose que sus cursos durarían cinco años y se ajustarían "al programa de estudios que rige en el Colegio Nacional de Buenos Aires, que servirá de base, así como su reglamento para él régimen interno". Al mismo tiempo, se designaron comisionados encargados de instalar los colegios en representación del gobierno nacional. “( Solari 1991:145).

La creación del colegio nacional en San Luis, por el decreto del 1ero de diciembre de 1868 y bajo la gobernación de la provincia de Lucero y Sosa, se concretiza con la creación de la casa Nacional de Estudios compuesta por el Colegio Nacional y un anexo de instrucción primaria ( ver: Gez, J.W. 1996 )

“Un paso más del gobierno nacional hacia la unificación de la enseñanza secundaria, lo constituyó la creación de la inspección de colegios nacionales. Después de prolongadas discusiones en el Congreso, que consideraba ese cargo como una creación burocrática e inútil, el gobierno logró que en la ley de presupuesto se autorizara su creación y, el 1 de febrero de 1865, “Quedó…, por la acción del gobierno de Mitre, definida nuestra enseñanza secundaria,.” ( Solari. 1991:147)

La política educativa establecida en 1880 “por los gobiernos de Buenos Aires (es decir, el territorio que sería dividido entre la ciudad de Buenos Aires, erigida en Capital Federal, y la provincia de Buenos Aires) marcó las características de la política educativa nacional de las siguientes décadas”. (Puigross., 2003).

Miranda E (2013), en relación a la temática señala las características de estas políticas, entendiendo que la educación secundaria en su etapa fundacional en la segunda mitad del Siglo XIX, representada por el Colegio Nacional (1863) y bajo una concepción eminentemente meritocrática, perseguía la formación del ciudadano y la homogeneización social y cultural de los grupos desde un modelo de formación de carácter enciclopedista, con planes de estudios compartimentalizados en un número amplio y diverso de materias (11/12 materias), un sistema de exámenes y promoción acorde a esa segmentación curricular y rígidas normas de asistencia, horarios de clase y disciplina que exigían un alto acatamiento…, y la Escuela Normal Nacional (1870), era una escuela para pocos, con una función selectiva legitimada socialmente. . .,la modalidad, representada por la Escuela Normal Nacional, atendía la formación de maestros requerida por las políticas de expansión de la escuela primaria.

El positivismo pedagógico introducido por Scalabrini (1880) orientó la formación del magisterio argentino, bajo el cual la educación tendía a impulsar "a la juventud de las aulas a que ingrese en la escuela de la literatura científica, idealizando la realidad actual para mejorar lo humano por medio de los principios de la moral altruista". "El camino de la investigación y de la experimentación —destacaba— estará siempre abierto. La escuela será un gabinete de ensayos, y el niño, el hombre y la sociedad serán estudiados en sí mismos, a fin de conocer su presente y poder transformar su porvenir” (Solari p 103

En relación al tema Estela Miranda (2013) sostiene que bajo la inspiración del normalismo, “movimiento liberal, progresista, democrático y laico, influido por el espíritu del positivismo y el cientificismo de la época, se fueron estableciendo escuelas normales nacionales en las capitales de las provincias, consolidando su carácter laico, centralista y femenino.

La escuela normal institución educativa encargada de la formación de los maestros de escuela, “se baso en la creación de una norma o cuadricula general, en términos de la cual se puede medir cada uno de los individuos e identificar si cada uno cumple con ella o se desvía del parámetro común. Hay que "corregir" al individuo desviado. "la norma es una mediad, una manera de producir la medida común" (Puiggrós)

Escolano Benito señala que: Entre los propósitos de las Escuelas Normales se encuentra el de contribuir a establecer las normas de enseñanza, de ahí vendría su nombre; y el concepto francés de "Escuela Normal" era proporcionar un modelo de escuela con aulas modelo para enseñar prácticas modelo de enseñanza a sus estudiantes de pedagogía

( Escolano Benito, Agustín (1982).)«Las Escuelas Normales, siglo y medio de perspectiva histórica». Revista de educación (269):

“A fines de 1869 el Congreso de la Nación sancionó la ley que autorizaba la creación de dos escuelas normales. De ahí que, en uso de esa autorización, por decreto del 13 de junio de 1870, Sarmiento fundó la Escuela Normal de Paraná, sobre la base del Colegio de Paraná. Ese establecimiento había funcionado en la antigua casa de gobierno de la Confederación promovido por vecinos reunidos en la Asociación Protectora de la Enseñanza... desde 1870 hasta 1896 se fundarían en el país 38 escuelas normales, acordes al modelo paranaense.” Puiggrós Adriana, 2003.p,74

A tal fin, establece Solari (año), el nuevo establecimiento fue organizado en dos cursos: el curso normal, destinado a dar "'no solamente un sistema de conocimientos apropiados a las necesidades de la educación común