La gobernanza como forma de acción pública y como concepto analítico

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Metcalfe y Richards, se refieren a la gestión pública como un macroproceso. El nuevo enfoque de la gestión pública consiste en un proceso de tendente a lograr la cooperación entre organizaciones en las circunstancias en que el marco tradicional y la interacción organizativa se ponen en cuestión

Las redes de políticas como materialización de la gobernanza

Debido a que las nociones tradicionales son incapaces de aprehender las transformaciones más recientes que afectan a las relaciones Estado-Sociedad aparece la noción de red como una respuesta que subraya el carácter horizontal de las relaciones Estado- Sociedad, el carácter informal de los intercambios entre actores y la inexistencia de una organización cerrada.

RED

Rhodes yMarsh en 1994, definen la red como un grupo de organizaciones relacionadas entre si, mediante dependencia de recursos. Desde el enfoque pluralista, la noción de red introduce una cierta estabilidad de las relaciones y ofrece instrumentos analíticos para comprender como se construyen los espacios de encuentro entre actores públicos y privados. Desde una mirada institucional, la noción de red evidencia la acción pública no se despliega en un espacio totalmente fluido y las estructuras de configuración de actores no se superponen necesariamente a las organizaciones públicas o privadas. Esto significa que las primeras tareas del investigador consisten en identificar los contornos de las redes, localizar los actores y analizar los principios de constitución de esas agrupaciones y las lógicas de fraccionamiento.

EJEMPLO: UN REPRESENTANTE DEL SINDICATO, puede participar en diversas redes, en ocasiones como árbitroo intermediarios, traduciendo reivindicaciones de los actores en alternativas creíbles de políticas públicas y controlando su aplicación efectiva.

Ahora bien, Borzel, diferencia entre LA ESCUELA DE MEDIACIÓN DE INTERESES Y LA NOCIÓN DE RED DE POLÍTICAS, como forma específica de gobernanza.

Para la escuela de mediación: las redes de políticas se aplican se aplica a todo tipo de relaciones, entre actores privados y públicos. Y la teoría de la gobernanza la define como una forma específica de interacción público-privada basada en la coordinación no jerárquica y diferenciada de la jerarquía y del mercado como formas particulares de provisión de servicios.

Otros autores otorgan valor explicativo a los tipos de redes, presuponiendo que su estructura tiene una lógica de interacción afectando la política y su resultado.

En ocasiones también se ve más allá del uso de red como concepto analítico, es decir se parte del postulado de que no es suficiente conocer el comportamiento de una unidad de análisis dada como producto de relaciones interoganizativas, vas que el análisis de actores individuales se toma al conjunto de interacciones que constituyen las redes interorganizativas. Centrándose en las estructuras y los procesos en los cuales se organiza la elaboración de la P.P, o lo que es igual a través del proceso que aquí se denomina gobernanza.

En conclusión, las redes se contemplan como una forma particular de los sistemas políticos contemporáneos. En pocas palabras las sociedades modernas y su complejidad denotan una interdependencia entre actores públicos y privados.

Las redes se presentan como una solución de los problemas de coordinación típicos de las sociedades modernas.