Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual

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-Explicación de la relación existente entre los conceptos de monopolio mediático, concentración de medios, derecho a la información y libertad de expresión.

Se explicará que:

- La Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual establece las pautas que rigen el funcionamiento de los medios radiales y televisivos en la República Argentina.

- Esta legislación fue promulgada el 10 de octubre de 2009 por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner y reemplazó a la Ley de Radiodifusión 22.285, que había sido promulgada en 1980 por la dictadura militar autodenominada Proceso de Reorganización Nacional y se había mantenido vigente desde entonces.

- Desde la recuperación de la democracia el 10 de diciembre de 1983, existió un amplio consenso sobre la necesidad de derogar la norma de la dictadura y sancionar una nueva ley, en consonancia con las necesidades cívicas y participativas de la democracia.

- Los presidentes Raúl Alfonsín en 1988 y Fernando de la Rúa en 2001, presentaron proyectos de ley, que no pudieron ser tratados afectados por fuertes presiones por parte de los intereses involucrados.

- En agosto de 2009, Cristina Fernández de Kirchner envió un proyecto de ley a la Cámara de Diputados para reemplazar la ley de radiodifusión, luego de haber sido debatido por un año, en 24 foros que se desarrollaron en distintos puntos del país, una propuesta de proyecto de ley basada en veintiún puntos presentados por la Coalición por una Radiodifusión Democrática en 2004.

- El proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados de la Nación Argentina fue aprobado por esta cámara luego de que se le realizaran más de 100 modificaciones, adquiriendo de esta manera la media sanción. En la Cámara de Senadores de la Nación fue aprobado por 44 votos a favor y 24 en contra.

- Su aprobación y reglamentación significó un cambio radical en el sistema público y privado de los medios audiovisuales, abriendo y garantizando la participación de instituciones públicas, organizaciones sociales y la ciudadanía en su conjunto como productores activos de la comunicación social.

Para la explicación de los 21 puntos claves, se les repartirá a los alumnos el siguiente material:

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Para explicar los conceptos de concentración de medios, monopolios, libertad de expresión y derecho a la comunicación, usaremos como disparador la siguiente imagen:

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Fijación:

- Juego de simulación, en el que se dividirá la clase en grupos a favor y en contra de la Ley de medios.

El curso será dividido en tres grandes grupos, con uno o dos voceros en cada uno. Para la división, usaremos 3 sobres, y cada representante de equipo deberá elegir uno. Los mismos tendrán adentro la siguiente información: a favor, en contra, sin posición aún, y se le explicará a cada uno la consigna que deberá leer junto a su grupo para comenzar a trabajar.

Luego de leer y explicar los 21 puntos claves de la nueva Ley de medios, se les dará unos 10 minutos para que ellos elaboren sus argumentos a favor, en contra o sin posición aún, según les corresponda.

Los que están en contra representarán a los empresarios de los multimedios.

Mientras que los están a favor, pueden representar por ejemplo a medios de comunicación locales que con esta nueva ley se verán favorecidos; o a bandas de música no famosas que podrán dar a conocer su producción de modo más fácil.

El grupo restante representará a gente que aún no tiene formada su opinión sobre esta cuestión, y por lo tanto, escucharán las exposiciones de cada uno de los grupos anteriores y harán preguntas para despejar sus dudas.

Una vez finalizada la simulación, los grupos redactarán un informe de opinión, de modo tal que los que estaban a favor, ahora estén en contra y viceversa y en el que los que aún no tenían formada su opinión, puedan inclinarse por una u otra, o contar lo que ven de positivo y negativo en las dos posturas antes mencionadas.

EN CONTRA

Ustedes son los dueños de un grupo multimedios que tiene el monopolio de los medios de comunicación y que no quiere que se apruebe la ley. Preparen sus argumentos en contra de la ley.

A FAVOR

Ustedes pueden representar por ejemplo a medios de comunicación locales que con esta nueva ley se verán favorecidos; o a bandas de música no famosas que podrán dar a conocer su producción de modo más fácil. Preparen sus argumentos a favor de la ley.

SIN POSICIÓN AÚN

Ustedes son ciudadanos que se interesan en esta ley, pero que aún no tienen formada su opinión al respecto. Preparen preguntas para hacerles a los dos grupos anteriores: A FAVOR y EN CONTRA, de modo tal de despejar sus dudas y formarse una opinión sobre la ley.

Bibliografía:

- Gabriela Pedranti, Teresa Eggers-Brass, Marisa Gallego: “Comunicación, cultura y sociedad”. Editorial Maipue. Primera Edición, 2012.

- http://www.paralavictoria.com.ar/documentos/21puntos.pdf