México y América en el contexto global.

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de la desigualdad y la confianza en las instituciones. La segunda se aboca específicamente al tema del cuidado desde la perspectiva conceptual y política de este como un derecho, la situación del empleo remunerado en actividades de cuidado, el comportamiento del gasto social y, sobre todo, del gasto de los hogares en servicios de cuidado, las condiciones de las personas con discapacidades y sus requerimientos de cuidado y, finalmente, las últimas políticas que los países están poniendo en práctica y los desafíos a futuro .

Uno de los principales desafíos para avanzar al logro de los Objetivos del desarrollo del Milenio es el cumplimiento de la meta referente a educación. La Declaración establece como objetivo mínimo lograr la enseñanza primaria universal y propone como meta”velar que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.

Para América Latina y el Caribe, esta meta representa un logro importante pero insuficiente, si se le contrasta con las elevadas necesidades de calificación que surgen del mercado de trabajo, acrecentadas por el proceso de globalización.

Considerando el cumplimiento cabal del objetivo establecido en la Declaración del milenio, los países de la región deberían hacer esfuerzos para identificar los escollos que enfrentan para universalizar una educación primaria de calidad y avanzar hacia metas educacionales más adecuadas a las distintas realidades nacionales.

En esta edición del Panorama Social se destaca que, no obstante la elevada cobertura del ciclo educacional básico y la expansión en la matrícula en el ciclo educacional básico y la expansión en la matrícula del ciclo secundario durante la pasada década, América Latina sigue registrando tasas muy elevadas de deserción escolar. El abandono de la escuela en ambos ciclos (primario y secundario) es uno de los principales obstáculos para cumplir el conjunto de las metas establecidas por la Organización de las Naciones Unidas para el año 2015.

Los factores incidentes que aumentan sensiblemente la deserción escolar, son las condiciones económicas y el bajo ingreso de los hogares en reinciden los jóvenes, pero como resultado de la presencia de otros factores más directamente relacionados con los logros educativos, entre los que destacan la baja educación de la madre, la ausencia de uno de los padres en el hogar y la necesidad de una inserción temprana a la actividad laboral.

En este sentido y por lo que se viene hablando, en México la relación entre pobreza y educación en México parece ser muy lógica y sumamente discutida en el terreno de las políticas sociales, sin embargo, al analizar a fondo el tema se puede observar que hasta el momento éste no ha sido lo suficientemente abordado por especialistas en la materia. Lo más cercano que se puede encontrar sobre el tema es la publicación de len el estudio que arroja la CEPAL realizada se examinan los efectos de la educación básica sobre los tres dimensiones de pobreza oficialmente considerados en México: pobreza alimentaria, pobreza de capacidades y pobreza de patrimonio; para el sector rural, y para la población nacional en su conjunto.

Este estudio basado en la Encuesta Nacional de Ingreso Gasto de los Hogares (ENIGH) en el período 1994-2006, demuestra que los rendimientos a la educación son más elevados en el medio rural que en el medio urbano de México, en todos los niveles educativos, en la mayoría de los años que analiza. Es decir, los efectos de un año más de educación en el medio rural son mayores que en el urbano. Sin embargo, la política educativa del país no ha tenido como prioridad impactar en el sector rural.

El medio rural de México es en el que se manifiestan los mayores niveles de desigualdad y donde la situación de la pobreza es más aguda. Los resultados en combate a la pobreza en los últimos años han sido nulos, un porcentaje muy alto de la población de este sector sigue siendo afectado por la pobreza. El 22.2% de la población mexicana vive en zonas rurales de acuerdo con el INEGI, considerando rurales a todas localidades menores a 2,500 habitantes-. Esta cifra es importante ya que, con base en el último informe de pobreza del CONEVAL, sólo el 5.3% de la población rural no es pobre o vulnerable comparado al 24.2% de la población urbana que se encuentra en esta situación. Esto refleja las condiciones tan desfavorables en las que se encuentra este sector de la población.

El panorama expuesto sobre la vinculación entre pobreza y educación demuestra la falta de una política pública que busque reducir la gran desigualdad y la falta de oportunidades que impera en el país. La educación tendría que ser el camino idóneo para cerrar la brecha y con ello coadyuvar a la reducción de la pobreza.

Lo más preocupante del tema es que no se vislumbra un debate sobre la materia. A más de un año de aprobar la reforma constitucional en materia educativa, la discusión sigue centrándose en el Sindicato, las plazas, las evaluaciones y prerrogativas, que no son temas menores. Sin embargo, el tema de la educación como un modelo para la transformación y la movilidad social parece olvidarse .