Manual de Protección Civil

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mira hacia afuera, sueña.

Quien mira hacia adentro, despierta"

Carl Jung

1. ANTECEDENTES DE PROTECCIÓN CIVIL

1.1. Surgimiento de La Protección Civil Internacional (Tratado de Ginebra).

Una vez terminada la segunda guerra mundial, se hace el recuento de los daños teniendo 50 millones de muertes aproximadamente (según las cifras más aceptadas) a ello tendríamos que añadir los heridos graves de guerra que alcanzan los 35 millones de personas, los desplazamientos de población o refugiados que escaparon de la violencia ascendieron a 800 millones en todo el planeta, a esto hay que sumar el hambre la desorganización familiar, desaparecieron ciudades, vías férreas, carreteras, puentes y plantas industriales, así como la afectación a los campos de cultivo; las secuelas de los campos de concentración, las perturbaciones de los prisioneros y el esfuerzo de adaptación de los soldados vueltos a la vida civil. A este evento se le ha considerado como una de las catástrofes más grandes de la historia de la humanidad.

El esfuerzo de la Cruz Roja y la Media Luna Roja por la protección de la población civil en tiempo de guerra, se ve consolidado el 12 de agosto de 1949 en la aprobación de los protocolos I y II adicionales al Tratado de Ginebra, “Protección a las víctimas de los conflictos armados internacionales y no internacionales” es aquí donde se reconoce la Protección Civil siendo una de las disposiciones otorgadas para facilitar los trabajos de la Cruz Roja.

1.2. Emblema internacional de Protección Civil

En el año de 1949, justo cuando la Liga de sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja, debatía por la implementación de las tareas de Protección Civil, a través de un cuerpo de carácter civil y ya contemplado en el postulado básico de la misma, se lanza una convocatoria para buscar un distintivo que permitiera el reconocimiento de esta disciplina a nivel mundial.

Muchas naciones participan y es la de Israel la que gana con el símbolo de la Estrella de David enmarcada en un círculo de color anaranjado dentro de un cuadrado de color amarillo, como no cumplía con el requisito de representar a un organismo neutral, apolítico y laico, sufre algunas modificaciones.

La Estrella de David se modificó, ya que sólo representaba a un pueblo, y lo más importante, a una religión, cosa que Protección Civil no puede admitir por ser imparcial. Por esta razón es modificada, dejando sólo el triángulo superior.

Los colores y la simbología representan lo siguiente:

Triangulo azul: simboliza el ANTES, el azul es un color que proporciona tranquilidad y al mismo tiempo el triángulo en algunas de las culturas tiene tintes religiosos, por lo que fue fácilmente aceptado.

Cada uno de los lados del triangulo representa a la fuerza que atiende una emergencia, es decir, de un lado el Gobierno, del otro los Grupos voluntarios y en la base la Población.

Círculo naranja: este color representa la aceleración del metabolismo y mantiene en alerta a la persona, además de proporcionar a quien lo porta visibilidad, este color representa al DURANTE.

Cuadro amarillo: al final fue desechado, representaba al DESPUES, indica una señal de alerta sobre un peligro inminente. De ahí que se tenga que estar alerta de las consecuencias de cualquier fenómeno perturbador

De esta forma es que se queda como hasta ahora lo identificamos el emblema internacional de Protección Civil

1.3. Surgimiento del Sistema Nacional de Protección Civil

El 24 de enero de 1983 es publicado en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el cual se aprueba el protocolo adicional I, que completa los convenios de Ginebra, relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales, dando con esto las bases para la creación del Sistema de Protección y Reconstrucción de la ciudad de México (SIPROR).

El 19 de noviembre de 1984, el Sistema de Protección y Reconstrucción (SIPROR), es reforzado con personal y nuevas instalaciones derivado de la explosión en el Estado de México, municipio de San Juan Ixhuatepec.

El 19 de Septiembre de 1985 se produjo un sismo que causó gran destrucción en el país y especialmente en el Distrito Federal

El 6 de mayo de 1986 fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación, las Bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), cuyo objetivo básico es proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas humanas, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad.

Por otra parte, se acordó lo conducente al propósito de iniciar los trabajos de construcción del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), creado por decreto presidencial del 20 de septiembre de 1988, su principal objetivo es: "Promover la aplicación de las tecnologías para la prevención y mitigación de desastres; impartir capacitación profesional y técnica sobre la materia, y difundir medidas de preparación y autoprotección entre la sociedad mexicana expuesta a la contingencia de un desastre".

El Programa Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), Se constituye dentro del Ramo 23 del Presupuesto de Egresos de la Federación en 1996, con el propósito de atender la infraestructura física pública de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal afectada por un desastre natural

Se define a la Protección Civil como: la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Nacional.

Con el fin de crear un conjunto de