Observaciones proyecto de ley trabajo sexual

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Respecto a la denominación “autogestionaria” y los locales o lugares donde se permita la actividad sexual.- Si bien el término “autogestionarias” fue popularizado por la compañera Lily Cortez, éste no necesariamente tiene un sentido preciso de lo que refiere a una trabajadora sexual independiente, ni tampoco está en el listado del artículo referido a Definiciones del proyecto de ley.

Solicitamos que la Defensoría se pronuncie respecto al significado que se da a esta palabra “augestionarias”, cuál es su alcance y cuál es su uso práctico para definir la realidad boliviana, las permisiones y prohibiciones que de esta se tengan.

Respecto a los locales permitidos. En anteriores proposiciones de las compañeras se propuso formas de locales y la regulación de estas, empero la nueva propuesta realizada por el Defensor no permite ninguna forma de locales sino lugares privados, por lo que la Organización solicita defina lo siguiente:

- A decir de su Autoridad el día de la socialización, las compañeras podrían trabajar en sus mismos domicilios, entonces explíquenos donde habitaran las personas dependientes de las trabajadoras sexuales,

- A decir de su Autoridad y las asesoras, las compañeras se pueden unir y realizar emprendimientos privados, empero las y los compañeros están en el rubro del trabajo sexual por que no tienen justamente recursos económicos, explíquenos cuál sería el sistema por el cual se puede “fomentar” el emprendimiento de trabajadoras sexuales para asociarse, SI USTED Y LAS ASESORAS TAMBIEN DICEN QUE EL ASOCIARSE Y NOMBRAR UNA REPRESENTANTE LEGAL SERÍA PROXENETISMO (lo cual no comparto como dije en reunión de coordinación con las asesoras, ya que no se cumple la condición objetiva del tipo penal al sólo asociarse y nombrar una representante). Recurriendo al asesor de la ONAEM que propuso que se contemple que la Banca privada pueda ayudar y regular la actividad, es una buena y noble iniciativa, empero la banca precisa determinadas garantías, reales y personales, ya que ni su familia conoce del rubro en muchos casos, y con las que no cuentan muchas de las compañeras, las que trabajan en la calle como las que trabajan en lenocinios.

- Cerrar los lenocinios existentes ya que son centros de proxenetismo en su mayoría. Es evidente que son manejados por proxenetas, es evidente que estos proxenetas y tratantes se aprovechan de la situación de vulnerabilidad y/o necesidad de las compañeras, empero LA SOLUCIÓN NO ES EL CIERRE TOTAL DE ESTOS CENTROS. No olvidemos que el Protocolo para la trata y trafico de personas en especial de mujeres y niños de 2010, que el estudio realizado para Holanda respecto al trabajo sexual ilegal, arrojó se debe realizar políticas estatales para prevenir el la trata, pero que la prohibición expresa genera ILEGALIDAD EN EL TRABAJO SEXUAL.

Nuestro Estado NO TIENE APARATOS DE SEGURIDAD ESTALBECIDOS Y PRECISOS, SOMOS POR MUCHO UN ESTADO EN CONSTRUCCIÓN, Y LA DEFENSORÍA EN UN AFAN DE ABOLIR EL TRABAJO SEXUAL SIN HACERLO DE FORMA GRADUAL VA A GENERAR LA CLANDESTINIDAD, LA TRATA DE MUJERES Y NIÑOS SIN HACER UN TRABAJO QUE LLAMA DE UN ESTUDIO CIENTIFICO DE LA REALIDAD PARA ENCONTRAR LA MEJOR FORMA DE CABAR CON EL PROXENETISMO.

- Nuestra Organización NO PRETENDE PROTEGER NINGUNA ACTIVIDAD ILICITA, por lo que solicita de la Defensoría un pronunciamiento más científico para tratar un tema que no se debe tomar a la ligera, y además PROPONE SE HAGAN ESTUDIOS PARA AVANZAR EN ESTE TEMA. De nuestra experiencia podemos dar una respuesta tentativa y repito, basado en la experiencia, se debe tener una disposición transitoria por la que en un determinado tiempo se haga un mapeo de los lenocinios del País, y estos pasen a manos de sus trabajadoras sexuales, trabajo que debe ser realizado entre el Estado y la población civil organizada, por dar un ejemplo de salidas y PROGRESIVA finalización y prevención del delitos de proxenetismo y trata de personas.

Por ultimo queremos hacer notar que en la mayoría de los artículos en los cuales se debe atender a las trabajadoras sexuales en cualquier aspecto de su actividad, solo se contempla que estarán llamados a realizarlo la Defensoría y el Ministerio de salud u otros, solicitamos se incluya a la población organizada ya que somos los verdaderos actores en este grupo poblacional.

Señora Defensora adjunta, no pretendemos que la situación se quede como esta, por eso estamos años buscando soluciones, PERO TAMPOCO QUEREMOS QUE SE POLITICE EL RUBRO, nosotros consideramos que DE NO HABER UNA PROPUESTA SERIA, DE NO EXISTIR UN SUSTENTO REAL Y CIENTIFICO EN ESTA PROPUESTA, no es responsabilidad de la Defensoría del Pueblo presentar una proyección a una normativa de la cual no se tiene ningún conocimiento ni técnico ni humano, y es mejor dejar a las organizaciones que trabajan en la temática hacerse cargo de este proyecto de ley. Por más constitucional que digan que es, este proyecto tiene deficiencias que la población civil trabajadora sexual no va a tolerar y nosotros dirigentes, asesores, y autoridades tendremos en nuestras espaldas la responsabilidad de vidas y familias enteras en peor situación de vulnerabilidad o agravación en la comisión de delitos contra la libertad sexual, y todo por no proyectar una norma ajustada para nuestra realidad.

En resumen Defensora adjunta, hemos visto muchas discrepancias doctrinarias y falta de conocimiento técnico respecto a la situación del trabajo sexual, y siendo que la presidenta de la OTN-B ha acudido a Usted para solicitar que se trate esta normativa, y no es necesariamente una iniciativa propia de la Defensoria del Pueblo, solicitamos a su Autoridad se realice un INFORME ESCRITO por parte de la Defensoría a la Organización de trabajadoras nocturnas de Bolivia OTN-B, con personería jurídica Nro. 010/2016 respecto a su intención de presentar una propuesta de ley, toda vez que su Autoridad ni siquiera nos ha querido proporcionar una copia de esta propuesta ni de los antecedentes en los que fundan la misma; así como la asesora Isabel misma y su Autoridad nos ha recalcado insistentemente, es un producto de la Defensoría del Pueblo, pues bien, seguramente nosotras las trabajadoras y trabajadores sexuales no tendremos nada que opinar ni decir en su proyecto de ley, empero antes de que la población afectada se levante en contra de proyectos no consensuados y alejados de la realidad, es mejor tener la información sobre el contenido de su proyecto de ley.

Sin otro particular, nos despedimos.

Atentamente,