Pedagogía de la autonomía. No hay docencia sin discencia

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De todo esto surge la pregunta: cuales son los efectos de un sistema de formación de docentes. Retomando el primer modelo el cual refiere a que no basta con haber adquirido los conocimientos disciplinarios, también hay que saber transmitirlos.

- La relación teoría-practica en la formación

Cuando se hace referencia de una formación profesional, se retoma a la practica como docente y la forma de enseñar. Se plantean tres niveles, el primero hace referencia a la manera de hacer y la producción que tiene a través de las experiencias. El segundo engloba la producción de discursos para obtener resultados favorables y el ultimo nivel habla sobre la praxis y la toma de decisiones en las diferentes situaciones que se pueden presentar durante la formación profesional.

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El objetivo de esta lectura busca contribuir a la evaluación de los programas de educación básica y así proporcionar argumentos necesarios para decir que se han hecho modificaciones a lo largo del tiempo y de los cambios que logran surgir.

Primero se retoma sobre la problemática de la educación básica y los programas para atenderla. El principal problema es el rezago educativo, el cual se ha tratado de romper con eso a través de las estrategias implementadas y asi aumentar el porcentaje de las personas que reciben una educación y aunque se ha buscado implementar mejores reformas hay otros factores que pueden limitar este aprovechamiento como una discapacidad, pobreza, marginación y vulnerabilidad.

Considerando todos los factores, se buscaron estrategias adecuadas para tender cada caso particular y aunque las cifras aumentaron es importante reconocer que es lo que hizo obtener un aumento en cada uno de las cifras iniciales en la educación.

Para esto hicieron uso d ella evaluación de cada programa en la evaluación, como profesión y como tema de investigación, existe una permanente actividad sobre el desarrollo de metodologías de medición, cuantitativas y cualitativas, pero también una continua preocupación sobre el tema de utilización.

En los estudios empíricos del tema se ha encontrado frecuentemente que la calidad de la evaluación y su relevancia así como factores externos al proceso, particularmente la receptividad, afectan su utilización l proceso de evaluación se lleva a cabo en un contexto particular; éste determina las características de los insumo delas actividades evaluativas. Para describir, comprender y explicar dicha relación es necesario delinear la conformación del sistema de evaluación de programas sociales gubernamentales.

Es evidente que la evaluación de las intervenciones públicas, tendientes a solucionar problemáticas sociales, debe ser considerada una actividad prioritaria en una nación democrática. La evaluación sirve a la democracia por diversas razones: genera evidencia para la toma de decisiones del gobierno y los ciudadanos, promueve el debate sobre los cursos posibles de la política pública y genera conocimiento para emprender mejoras en las acciones y programas gubernamentales. Para que la evaluación sirva estos propósitos es necesario comprender la dinámica y el contexto de su implementación. Existen características internas al proceso y factores externos que afectan la utilización que se le da a la evidencia generada. La influencia de la evaluación en temas relevantes del diseño de los programas (objetivo, población, criterios y beneficios) está mediada por la forma de su instrumentación y el contexto que la rodea.

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Durante este proceso de cambio que ha tenido el país conforme a la Globalización que se ha desarrollado gracias a la apertura del comercio extranjero dentro de nuestro país, esto ha generado cambios importantes en la sociedad y en la educación de acuerdo a la estructura que se modifica.

Es por esto que las circunstancias son diferentes en cada contexto, pero en este texto se considera la diferencia de salarios, las consecuencias de salud y la resistencia u oposición de los maestros a esta política.

En las últimas tres décadas los salarios de los docentes han cobrado significativa importancia. El fenómeno tiene por lo menos dos orígenes. Uno, de orden financiero, porque los costos de la educación son altos si se considera que la mayor parte del presupuesto se invierte en los salarios y, dos, la crisis de los ochenta que imposibilitó que los países de la región pudieran pagar la deuda externa, lo cual obligó a los gobiernos a recortar el gasto social. La retórica oficial en relación con los salarios señala que los mecanismos de pago a los profesores en América Latina presentan varios problemas; uno de los más importantes es que no existe diferencia entre quienes tienen buen desempeño de quienes no lo tienen y que la remuneración para ambos es igual.

En un estudio de la política salarial de competitividad en México llegan a dos importantes conclusiones: la primera, el análisis evidencia la restricción paulatina de los incrementos a los salarios base a través de la negociación colectiva de su sindicato y, la segunda, la imposición de la política de diferenciación salarial a través de la evaluación académica individual. La articulación de estas dos variables explica el deterioro salarial de la mayoría de los docentes mexicanos desde los noventa. La imposición de este programa de competitividad asociado con el mejoramiento salarial ha significado que solo una minoría de maestros se incorpore.

Las propuestas de evaluación a la docencia, con la lógica de resultados o productos, en Bolivia fueron canceladas en 2000 y sustituidas por programas dirigidos a la actualización e incrementos salariales para los maestros bilingües; además de incentivos para el arraigo en zonas rurales y aumentos económicos colectivos en las escuelas. Mas que un incentivo, la evaluación se vuelve una competitividad que no todos están dispuestos a soportar.

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