Primer Parcial - Relaciones Laborales

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Ej: instalación de la fábrica de zapatillas Nike en la ciudad de Eldorado, provincia de Misiones; donde el gran desarrollo de la requisitoria de mano de obra se pauta en términos locales y con injerencia directa del estado provincial.

- ¿Cuáles son los aportes del peronismo en materia de derecho laboral? Enumere y explique.

Período ‘43 – ‘55

1.944 – Fuero Laboral – otorgó jurisdicción específica para resolución de conflictos de índole laboral.

1.945 – Tribunales de Trabajo - dio un ámbito propio a la elaboración jurisprudencial, organizada bajo la denominación: “Derecho del Trabajo”.

1.945 – Sindicatos o Asociación Profesional – decreto 23.852, reguló la actividad sindical y su libertad de asociación por parte de los trabajadores.

1.949 – Estatuto del Peón – marcó un hito en la legislación agraria, casi sin protección legal hasta esa fecha.

1.949 – Estatutos Profesionales – regulaba las actividades de las Asociaciones Profesionales.

1.949 – Ministerio de Trabajo y Previsión – se creó como máxima autoridad de aplicación en materia laboral (desde el ’43 era Secretaría, que a su vez había desplazado en el ’43 al Departamento Nacional de Trabajo, cuyo primer Secretario fue el mismo Perón). De este modo el Estado Nacional se transformó en actor principal del mercado laboral, absorbiendo los organismos provinciales que ejercían la administración laboral hasta ese entonces.

1.949 – Reforma de la Constitución Nacional – inclusión de los llamados derechos del trabajador con rango constitucional, o sea en la cima de la pirámide normativa (luego de su derogación en el ’56, se los incorporó en el vigente artículo 14 bis).

Proclamó los siguientes derechos: a trabajar, a una retribución justa, a la capacitación, a condiciones dignas de trabajo, a la preservación de la salud, al bienestar, a la seguridad social, a la protección de la familia del trabajador, al mejoramiento económico, y a la defensa de los intereses profesionales.

# Derecho de trabajar: "el trabajo es el medio indispensable para satisfacer las necesidades espirituales y materiales del individuo y de la comunidad, la causa de todas las conquistas de la civilización y el fundamento de la prosperidad general; de ahí que el derecho de trabajar debe ser protegido por la sociedad, considerándolo con la dignidad que merece y proveyendo ocupación a quien la necesite".

1.953 – Convenciones Colectivas de Trabajo - Ley 14.250, Negociación Colectiva, otorgó las cláusulas del convenio a las relaciones contractuales de todos los trabajadores de la misma actividad, afiliados o no, una vez que el Convenio se homologa por el Ministerio de Trabajo.

Período ´73 - ‘76

1.974 – Ley de Contrato de Trabajo.

- Reafirmación de la ley 14.250 de Convenciones Colectivas.

- Modificación del régimen sindical, ley 20.615 de Asociaciones Profesionales.

- Transferencia de la Policía de Trabajo a la órbita nacional (nuevamente).

- ¿Qué estrategias posibles se pueden aplicar para la reestructuración de los procesos de trabajo en los servicios públicos? Señale ejemplos que puedan aplicarse a su lugar de trabajo (si trabaja en el estado) o en la administración pública con la que Ud. interactúa a nivel local.

# Como no trabajo en la Administración Pública, en los ejemplos, me expresaré sobre situaciones observadas en la administración pública de diferentes ciudades de nuestro país donde he trabajado en forma privada.

Estrategias posibles de reestructuración de los procesos de trabajo en los servicios públicos

- Intensificar los Procesos de Trabajo

Depende de la “capacidad gerencial” de los directores para definir con precisión y luego alcanzar, a los objetivos; de tal modo que tanto la organización como sus profesionales se orienten a una gestión con calidad.

Ej: Hospital Neo-Natal de Posadas – este año el flamante Directorio contrató a una Consultora para redefinir su misión, visión y valores; además de la elaboración de objetivos estratégicos dentro del Plan Estartégico. También se encomendó, entre otros productos, la confección del Mapa de Procesos determinando los operativos o claves, estratégicos y de apoyo; con el fin de eficientizar los servicios que se prestan a las usuarias y a sus familias.

- Concentración de Poder

Significa que los administradores de programas – Gerente de Programa - de intervención pública, tendrán más poder y autonomía en su gestión.

Acuerdos-Programas según Decreto 992/2001 (tomado de “www.sgp.gov.ar”)

La Jefatura de Gabinete de Ministros está autorizada a celebrar “acuerdos-programa” para lograr una mayor eficiencia, eficacia y calidad en la gestión pública. Para lo cual se establecieron las “Unidades Ejecutoras de Programa” para gestionar un determinado programa presupuestario con la búsqueda de logros ya mencionados. Esta Unidades estarán a cargo de “Gerentes de Programa”, quienes serán los responsables de cumplir con los objetivos del programa y revisten con carácter transitorio sin integrar la planta. Los programas presupuestarios deben ser acotados en el tiempo y deben tener como objetivo la provisión de bienes y servicios para sectores definidos de la población.

Ej: no conozco la aplicación en la práctica de esta figura contractual entonces a partir de la investigación en internet encontré que el INAP contrató un Gerente de Programa para la realización de Sistemas de Gestión.

- Imitar a los mercados en lo que saben hacer

A través del uso racional del Presupuesto, asignar recursos con eficiencia; de tal modo que una parte del mismo puede ser asignada con la participación de la comunidad afectada.

Ej: La aplicación de programas – Gestión por Resultados - que se basan en cumplimientos de objetivos para liberar partidas presupuestarias, como ser el Plan Nacer (en la Provincia de Misiones el Plan Mamá, anterior al Nacer), el mismo tiene una parte ya otorgada a cada efector de