Ramas del derecho.

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Criterio Formal: parte del estudio de la relación jurídica. En Derecho Publico predomina lo imperativo, el acto unilateral, la subordinación.

Examinando con cierto detenimiento estos criterios podemos tal vez señalar algunas insuficiencias; el primer criterio ( el orgánico ) deja de lado la posibilidad hoy en dia muy extendida del Estado y sus órganos actuando en una serie de relaciones donde se comporta como un particular: compra, vende, crea compañías o se asocia en empresas con objetivos que, por lo menos a la primera vista, son puramente económicos y a muchas de esas relaciones no las podríamos considerar de Derecho Público tan solo porque el Estado interviene en dichas relaciones.

En cuanto al segundo criterio (material), se suele objetar la imprecisión que siempre ha acompañado a expresiones tales como intereses generales de la comunidad, intereses públicos, bien común, fin común, lo cual haría en determinados casos difícil determinar el carácter de la norma. Por otra parte, es posible admitiendo la utilidad de los términos antes señalados encontrar personas privadas ejecutando acciones que apuntan hacia el interés público, por ejemplo, en la salud y en la educación, donde además del Estado encontramos también la actuación privada.

Si bien es muy excepcional, puede encontrarse también en algunos casos relacionados de Derecho Privado donde puede darse el carácter imperativo, como puede ser el caso de las normas internas de una empresa, donde los empleados deben subordinarse a lo dispuesto por la gerencia de la misma.

Como acabamos de ver, los criterios por si mismos no agotan de una manera suficiente la distinción; habría entonces que pensar en la posibilidad de combinar varios criterios o desarrollar nuevos puntos de vista, pues a pesar de las dificultades para establecer la distinción , esta sigue teniendo desde el punto de vista práctico una gran importancia , dado que la interpretación y la aplicación de una norma varia profundamente cuando estamos en presencia de una regla de Derecho Privado o Derecho Público.

FIN DEL DERECHO PÚBLICO

Vamos ahora a referirnos al fin del Derecho Público, es decir, a tratar de explicar cuales objetivos persigue desplegar esta rama del Derecho a través de su aplicación. Evidentemente no ha habido siempre una respuesta univoca a esta pregunta; han influido sobre ella tanto las circunstancias históricas como las posiciones filosóficas de quienes han dedicado atención a este problema, así términos tales como el bien común, bien público, han abundado en la búsqueda de la solución a nuestra interrogante.

Sin embargo, modernamente como reflejo de la influencia del pensamiento liberal, por una parte, con su marcado tinte individualista, como la necesidad de responder al fenómeno característico de nuestro siglo del crecimiento burocrático y desarrollo del área de influencia de la actividad del Estado, la llamada hipertrofia del aparato del Estado, ha confluido en considerar como fin primordial del Derecho Público: el establecimiento del Estado de Derecho.

EVOLUCION DEL CONCEPTO DE ESTADO DE DERECHO

- Prehistoria del Concepto

Se agotaba en su etimología; gobierno operaba como un compromiso del soberano de actuar de acuerdo con determinadas reglas, pero este compromiso se originaba en su voluntad y de él podía apartarse si lo juzgaba conveniente.

- Concepto Liberal

Su objeto es garantizar la plena vigencia de la autonomía de la voluntad individual, contra la cual el Estado no debe interferir con limitaciones y prohibiciones, el Estado pasa a ser fundamentalmente un garante de ese orden social, limitándose al rol del Estado gendarme.

- Concepto Moderno

El Estado social de Derecho. El Estado interviene planificando y guiando la economía.

El Estado apunta hacia la satisfacción de las necesidades colectivas. Garantiza la participación democrática de los ciudadanos, así como la justicia social.

El Estado de Derecho es el régimen en que el Derecho regla minuciosa e imperativa la vida y la actividad del Estado, la sistematización y el funcionamiento de sus órganos y de sus relaciones con el derecho de los individuos.

CIENCIA POLITICA Y DERECHO PÚBLICO

Vamos a referirnos por ultimo al contenido de la ciencia política, que como ustedes saben, se encarga paralelamente con el Derecho Publico del estudio de cuestiones tales como la estructura del Estado, de su funcionamiento, de la participación ciudadana, etc.

El propósito de la ciencia política es el de poder elaborar proposiciones empíricas de posible comprobación científica y elaborar predicciones en su campo de aplicación