Resumen de los diferentes enfoques de la planeación

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Características de la Planificación

La planificación de acciones debe tener las siguientes características:

- Interactiva (proceso indivisible y constante que no finaliza con la representación de un plan, sino que implica ajustes y retroalimentación).

- Operativa (enfocada al resultado, de una visión, de una finalidad, de un propósito, de una meta. Orientada a lograr el resultado y los cambios, favoreciendo y ayudando a la gestión.

- Estar proyectada al futuro.

- Crear el camino, ruta; anticipar y percibir los cambios.

- Aportar elementos que aprueben el seguimiento, el control y la evaluación del proceso, resultados e impacto.

Entre los principios de la planificación se encuentran: racionalidad, previsión, universalidad, unidad y continuidad.

En los niveles operativos de planificación que son las herramientas o medios para lleva a cabo el proceso de planificación se encuentran: el plan (instrumento del proceso y del sistema de planificación que concreta y materializa la visión, los principios, objetivos, políticas, estrategias, y las metas), el programa ( materializa un conjunto de decisiones, que están orientadas a solucionar problemas, satisfacer necesidades y conseguir los objetivos del plan), el proyecto ( conjunto de actividades coherentes e interrelacionadas, orientadas a la solución de un problema o satisfacción de una necesidad, teniendo en cuenta los recursos humanos, físicos, tecnológicos y financieros que permitan su realizacion, programados en el tiempo y en el espacio) y la actividad (conjunto de tareas u operaciones, dirigidas a la obtención de un objetivo determinado, requiere de recursos humanos, físicos, tecnológicos, financieros y organizacionales que permitan su realizacion, programados en el tiempo y en el espacio).

Los planes, los programas y los proyectos y las acciones de planificación se formulan a largo (periodos de diez, quince y hasta veinticinco años, determinan los objetivos de desarrollo social, económico, científico-técnico, político, cultural, espacial, ecológico, fiscal-financiero, y administrativos deseados y posibles; son la base de los planes a mediano y corto plazo tiempo promedio quince años), mediano (periodo de cuatro a nueve años. A este pertenecen los planes quinquenales; tiempo promedio de duración cinco años) y corto plazo (comprende de seis meses a tres años, se refiere a la coyuntura, trata de conciliar y ajustar lo coyuntural con el mediano plazo. Tiempo promedio de duración es de un año y se relacionan con el presupuesto anual), esto se refiere al tiempo necesario para su ejecución.

Clasificación utilizada en la planificación es la que está relacionada con la planificación nacional ( Actores: Gobierno nacional, coordinado por el Departamento Nacional de Planeación), regional ( Actores: Concejos Regionales de Planeación, departamentos, áreas metropolitanas, provincias, asociamientos de municipios, Corporaciones Autónomas Regionales, Distritos, organizaciones que conforman regiones subnacionales, coordinadas por la respectiva oficina de Planeación o Departamento Administrativo de Planeación. En el ámbito internacional La Comunidad Andina), municipal o local (Actores: Municipio, comunidad especifica de un municipio), sectorial (Sector o rama de actividad), social (Nación, región municipio) y económica (Nación, región municipio) estas tienen una diferencia por los actores de planificación participantes; el espacio es la expresión de la estructura social y como espacio geográfico; su contenido y las normas, disposiciones y efectos legales que comprenden.

Paradigmas de la Planificación

Planificación Integral Del Desarrollo proceso fundamentado en la visión holística, global, y sistemática del desarrollo, integra, coordina y relaciona el proceso de desarrollo con los diferentes subprocesos, componentes, hechos y fenómenos requeridos para el logro: social, económico, cultural, político, ambiental, científico, tecnológico, espacial, administrativo y fiscal-financiero, toma en cuenta la relación con el ambiente y su posición dentro del contexto global privilegia el largo y mediano plazo.

Comprende también las fases de: Investigación y diagnóstico, estratégica: formulación, Táctica-operacional: Ejecución y Gestión, seguimiento, control y evaluación.

Planificación Participativa proceso cuya aprobación es social, resultado de la participación del Estado y los diferentes actores que constituyen el pueblo, quienes deben ser los arquitectos del futuro. Permite al pueblo tener acceso para la toma de decisiones y ser actor en el medio en que las decisiones se ejecutan. Propicia y fortalece cambios en la estructura de poder, en sentido de pertenencia y en la democratización de la gestión. Se presentan cuatro fases: sensibilización e identificación de los diferentes actores, Investigación-acción y diagnóstico, Estratégica: formulación, Táctica-operacional: ejecución y gestión, seguimiento, control y evaluación.

Planificación Estratégica proceso de la planificación de productos y mercados y la posición competitiva de la empresa u organización en el medio, tiene la tiene presente la identificación y cultura de la empresa con su ámbito, la identidad y cultura de la empresa, su misión, vocación, oficios, organización, objetivos, metas, estrategias y tácticas además de comprender tres fases estregicas:

- Diagnostico interno descubriendo fortalezas y debilidades

- Diagnostico externo analizando amenazas

- Oportunidades; posicionamiento estratégico de la empresa u organización.

Planificación Estratégica Situacional fundamentada en la teoría del juego semi-controlado al servicio de la práctica raciona de la acción humana esta centra esfuerzos en partes estratégicas de la realidad para convertirlas en centros de acción creativa además de tomar el concepto de gobernabilidad del ser humano sobre las situaciones por otro lado el gobernante también decide sobre las variables que domina, pero no asegura resultados.

Instrumentos De La Planificación

Son instrumentos de la planificación, las herramientas de carácter teórico-conceptual, metodológico, político, administrativo y jurídico que hace posible la planificación, tomando presente que la planificación debe servir al desarrollo y bienestar